Актуальные вопросы от членов профсоюза

 

Актуальные вопросы от членов профсоюза

Вопрос-ответ

1. Заработная плата

Вопрос № 1: Работник отсутствовал на рабочем месте, по причине временной нетрудоспособности. Лист нетрудоспособности предоставлен по истечении месяца. При выплате заработной платы с него произвели удержание из  заработной платы по причине излишне начисленной заработной платы вследствие нетрудоспособности. Имеет ли право работодатель осуществить удержание без согласия работника?

Ответ: Согласно пп.3, п.2, ст. 115 Трудового кодекса Республики Казахстан удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности перед организацией, в которой он работает, могут производиться на основании акта работодателя с письменным уведомлением работника:

для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы.

Исходя из изложенного, в случае, если  согласно условий коллективного договора работник  получает заработную плату в текущем месяце и табель учета рабочего времени заполняется в 20-х числах текущего месяца ( работнику до конца месяца проставляются рабочие дни в виде отработанных), то работник получает заработную плату в полном объеме, то есть заработная плата начислена авансом за неотработанный период. В указанном случае, лист нетрудоспособности предоставлен уже после заполнения табеля учета рабочего времени, поэтому с  работника удержали сумму, которую он не отработал.

При этом, работника работодатель обязан был письменно уведомить о том, что с него будет удержана  данная сумма. В данном случае согласие работника не требуется.

Вопрос № 2: Удерживаются ли обязательные пенсионные взносы с пособия на оздоровление при уходе в трудовой отпуск?

Ответ: Постановлением Правительства РК от 6 апреля 2021года № 210 внесены дополнения в постановление Правительства РК от 18 октября 2013 г № 1116 «Об утверждении Правил и сроков исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный фонд и взысканий по ним» добавлен пункт 3-1 в пункте 6 главы 2, согласно которого обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ не удерживаются с выплат и доходов указанных в п.1 ст.341 Налогового кодекса РК, за исключением установленных подпунктами 12, 26, 50,42,43.

Подпункт 41 «Государственная адресная социальная помощь, пособия и компенсации, выплачиваемые за счет средств бюджета, в размерах, установленных законодательством Республики Казахстан» не включен в указанные исключения, то есть ОПВ с пособия на оздоровление не удерживаются.

Вопрос № 3: Выплату заработной платы в детском саду  осуществляют в разные даты: 21 числа, 28 числа, 2 числа следующего месяца. Какие сроки правильные по выдаче заработной платы?

Ответ: В соответствие со ст.113 Трудового кодекса Республики Казахстан заработная плата устанавливается и выплачивается в денежной форме в национальной валюте Республики Казахстан не реже одного раза в месяц не позже первой декады следующего месяца. Дата выплаты заработной платы предусматривается трудовым, коллективным договорами.

Если в коллективном договоре организации,  указан срок выплаты заработной платы – не позже первой декады следующего месяца, то вышеуказанные даты  по выплате  заработной платы не считаются нарушением.

Вопрос № 4: В ходе проверки финансового контроля установлена переплата учителю по вине администрации школы (неверное определение учебных часов, неверное заполнение табеля учета рабочего времени) и бухгалтера. В связи с тем, что учитель не согласна в удержании излишне начисленных ей средств, руководитель школы обратился в суд.

Ответ (из Решения суда, с учетом отзыва на исковое заявление от Локального профсоюза):

Согласно ст.115 Трудового кодекса Республики Казахстан в случае излишне начисленной заработной платы удержания производятся с согласия работника (по заявлению). В остальных случаях (в том числе, когда работник возражает по удержанию из  заработной платы) – удержания из заработной платы производятся только по решению суда.

Для установления заработной платы учителю  в месяц в зависимости от уровня его образования, квалификации, объема выполняемой работы, а также результативности и качества его работы проводится комплекс мероприятий- составляется тарификация действующей комиссией (приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций», далее-Приказ № 191).

Одним из этапов тарификации является определение общего количества  учебных часов на организацию образования исходя из учебного плана, учебных программ и деления предметов, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 604 «Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования всех уровней образования». Ответственность за утверждение рабочих учебных планов возложена на руководителя школы в соответствие с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» (далее – Приказ МОН № 338).

После определения общего числа учебных часов на школу, руководитель распределяет учебную нагрузку персонально каждому учителю, это право закреплено Приказом № 191.

Сводный тарификационный список подписывается всеми членами тарификационной комиссии, утверждается руководителем организации образования и предоставляется в бухгалтерию для обсчета его в денежном выражении.

То есть, в процедуре установления   учебных часов, заработной платы в месяц  учитель  участия не принимала, тем самым злого умысла в присвоении денег не имела.

        Согласно ст.103  Трудового кодекса Республики Казахстан (далее ТК РК)  заработная плата выплачивается работнику за фактически отработанное им время, учтенное в документах работодателя по учету рабочего времени .

В соответствие со ст.79 ТК РК учету подлежит отработанное и неотработанное работником время. Форма и порядок ведения учета рабочего времени определяются актом работодателя. Учитель не являлась ответственным лицом за ведение учета рабочего времени, а значит не может нести ответственность за его неверный учет, как не может нести ответственность за правильность начисления заработной платы.

Согласно подпункта 3, статьи 960 Гражданского кодекса Республики Казахстан работник не обязан возвращать излишне начисленную и выплаченную заработную плату, если не была доказана недобросовестность с его стороны в получении этих денежных сумм.

Исходя из изложенного, суд вынес решение отказать в удовлетворении исковых требований со стороны руководителя школы в полном объеме.

 

Вопрос № 5: Ко Дню учителя в одних организациях образования осуществляется выплата премии, в других нет. Какая причина невыплаты?

Ответ: Согласно п.5 постановления  Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» и приложению 8 к Соглашению о социальном партнерстве  на 2021-2023 годы      между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» премирование работников за счет бюджетных средств  может осуществляться только за счет экономии этих средств. Также возможна выплата премии за счет платных, спонсорских средств и профсоюзных средств (для членов профсоюза).

Вопрос № 6: Какие требования к педагогам, осуществляющим наставничество, может ли учитель английского языка быть наставником у молодого учителя казахского языка? Какой размер доплаты за наставничество?

Ответ: Согласно Правил организации наставничества и требований к педагогам, осуществляющим наставничество, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 24 апреля 2020 года № 160 требования к педагогам, осуществляющим наставничество следующие:

1. Для наставника, за исключением малокомплектных школ:

— наличие квалификационной  категории «педагог-исследователь» либо «педагог-мастер»;

— соблюдение основных  принципов и норм педагогической этики;

— наличие качества  знаний обучающихся по преподаваемому предмету не менее 60% — 70 % в течение последних трех лет.

2. Для наставника в малокомплектной школе:

— наличие квалификационной  категории «педагог-исследователь» либо «педагог-мастер»;

— соблюдение основных  принципов и норм педагогической этики;

— наличие качества  знаний обучающихся по преподаваемому предмету не менее 50% — 60 % в течение последних трех лет.

Другие ограничения и требования указанные Правила не предусматривают.

Согласно постановлению  Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» учителям начального, основного среднего и общего среднего образования за наставничество устанавливается доплата в размере 100% от базового должностного оклада независимо от фактической нагрузки.

Вопрос № 7: От какой учебной нагрузки осуществляется доплата за квалификационную категорию?

Ответ: Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»  доплата за квалификационный уровень осуществляется от должностного оклада в зависимости от фактической нагрузки педагога.

Вопрос № 8: Педагог с дипломом по специальности «Учитель начальных классов» имеет квалификационную категорию «педагог-модератор». В рамках производственной необходимости  работает временно воспитателем в предшкольном классе. Осуществляется ли ей доплата за педагога-модератора по должности «воспитатель»?

Ответ: В соответствие с п. 96 приказа Министерства образования и науки РК № 83 от 27 января 2016 года «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, и иных гражданских служащих в области образования и науки»  присвоение квалификационной категории педагогам осуществляется в соответствии со специальностью (квалификацией), указанной в дипломе об образовании, или документе о переподготовке с присвоением соответствующей квалификации по занимаемой должности.

Исходя из изложенного, доплата за квалификационную категорию педагог-модератор по должности «воспитатель» осуществляться не может.

Вопрос № 9: Работникам колледжа ко Дню независимости была выплачена премия. Работник с 1 ноября находится в декретном отпуске. Имел ли право данный работник на премию ко Дню независимости?

Ответ: Согласно ст.107 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее- ТК РК) система премирования работников должна определяться условиями коллективного договора. То есть, если в коллективном договоре оговорено, что работники, находящиеся в декретном отпуске, могут премироваться к праздничным датам, то работника обязаны были премировать.

 

Вопрос № 10: Преподавателю колледжа в тарификации была предусмотрена доплата за заведование кабинетом. Приказом руководителя доплата отменена с середины учебного года, обоснованием является-  отсутствие необходимого количества компьютерной техники. Прав ли руководитель?

Ответ: Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»  за заведование кабинетом предусмотрена доплата в организациях технического и профессионального образования – 25 % от базового должностного оклада, который равен 17697 тенге; при наличии комбинированных мастерских – 30% от базового должностного оклада.

          Право распределения доплаты за заведование кабинетом (преподавателю либо мастеру производственного обучения либо другому работнику ) закреплено  за руководителем колледжа   приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций», при этом руководитель при принятии решения учитывает  положительное решение педагогического совета.

Исходя из пункта 6.7 Соглашения о социальном партнерстве  на 2021-2023 годы      между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» доплата за заведование кабинетами (лабораториями, мастерскими) назначается по результатам их аттестации комиссиями организаций образования, проводимой ежегодно в период с 1 по 4 сентября. Результаты аттестации кабинетов (лабораторий, мастерских) оформляются приказом руководителя организации образования. В том случае, если на начало учебного года аттестация не проведена, назначение доплаты производится по результатам предыдущей аттестации.

То есть, данная доплата устанавливается по состоянию на 1 сентября каждого учебного года и выплачивается до следующего  учебного года, в том числе во время каникул.

Согласно ст.46 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее ТК РК) допускается изменение условий труда у работника в связи с изменениями в организации производства, связанными с реорганизацией или изменением экономических, технологических условий, условий организации труда и (или) сокращением объема работ у работодателя.

Доплата  была установлена руководителем колледжа, изменить ее это право руководителя, но только в случаях, установленных статьей 46 ТК РК, при этом об изменении условий труда (снятие доплаты), работодатель обязан  предупредить  работника не менее чем за месяц (ст.46 ТК РК).

Вопрос № 11: Согласно Закона Республики Казахстан «О статусе педагога» педагогу устанавливается доплата за степень магистра, почему же доплата осуществляется только учителям, а не всем педагогам?

Ответ:      Действительно, согласно Закона Республики Казахстан «О статусе педагога»,  педагогу, осуществляющему профессиональную деятельность в государственной организации среднего образования, по основному месту работы устанавливается доплата за степень магистра по научно-педагогическому направлению в размере 10-кратного месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

Однако имеется подзаконный акт (который уточняет каким именно педагогам) — постановление Правительства Республики Казахстан № 1193 от  31 декабря 2015г «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», согласно которого  доплата за степень магистра по научно-педагогическому направлению  может осуществляться только учителям организаций начального, основного среднего, общего среднего образования и методистам методических служб и  только по основному месту работы.

Вопрос № 12:  Как осуществляется оплата труда  учителям, обучающих  учащихся с хроническими заболеваниями на дому?

Ответ: Согласно  пункта 22 Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 (далее – Правила) заработная плата педагогов школ за работу по индивидуальному обучению детей с хроническими заболеваниями на дому, исчисляется в порядке, предусмотренном в пункте 13 настоящих Правил.

Исходя из пункта 13 Правил заработная плата педагогов за месяц исчисляется путем умножения тарифной ставки в месяц (должностного оклада) на их фактическую нагрузку в неделю и деления полученного произведения на нормативную учебную нагрузку в неделю, установленную Законом.

Вопрос № 13: Существует ли утвержденная законодательством форма извещения работников о составных частях заработной платы?

Ответ: При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной или электронной форме ежемесячно извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний и общей денежной сумме, подлежащей выплате. Работодатель также обязан оповещать не только об удержанном обязательном пенсионном взносе, но и о перечисленной сумме в Пенсионный фонд ( п.2, ст.113 Трудового кодекса Республики Казахстан – далее ТК РК). Утвержденная  форма извещения отсутствует, при этом, исходя из ст.113 ТК РК в извещении должны быть указаны  Составные части заработной платы, а именно:

1). Заработная плата за фактически отработанные рабочие часы;

2). Надбавки и доплаты, повышения – примером могут быть:

• Надбавка за классное руководство;
• Надбавка за проверку тетрадей;
• Повышение за работу в сельской местности
• и так далее.

Помимо наименований составных частей заработной платы,  в извещении указывается их размер (процент надбавки и в денежном выражении). А также в извещении указывается общая денежная сумма, подлежащая выплате.

Также в извещении указываются все удержания из заработной платы: их наименование и размер в тенге. Помимо удержаний в извещении указывается и перечисленная сумма в Пенсионный фонд.

 

Вопрос № 14: Как осуществляется оплата учителям за проведение обучения учащихся в форме экстерната?

Ответ: Согласно Правил обучения в форме экстерната и оказания государственной услуги «Выдача разрешения на обучение в форме экстерната в организациях основного среднего, общего среднего образования», утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 61 (далее- Приказ), экстернат – это одна из форм обучения, при которой обучающийся без регулярного посещения занятий самостоятельно изучает учебные дисциплины соответствующей образовательной программы. При этом пунктом 3 Приказа определено, что обучение в организациях образования в форме экстерната  предусматривает освоение обучающихся соответствующих образовательных программ самостоятельно или путем дистанционного обучения.

1. В случае освоения учеником образовательных программ самостоятельно.

а). Учителя не осуществляют  обучение – ученик самостоятельно осваивает образовательные программы.

б). Учителя осуществляет только консультации и промежуточные аттестации (пункт 15 Приказа), на что требуется время.

Исходя из того, что заработная плата выплачивается работнику за фактически отработанное им время, учтенное в документах работодателя по учету рабочего времени (п.1, ст.103 Трудового кодекса Республики Казахстан), работодатель должен определить для учителей, занимающихся консультациями и промежуточными аттестациями дополнительную нагрузку (рабочее время) исходя из графика консультаций в соответствие с рабочим учебным планом и графиком аттестаций (п.12 Приказа) и производить оплату за дополнительную нагрузку (рабочее время).

2. В случае освоения учеником образовательных программ путем дистанционного обучения

Оплата  труда учителей в данном случае осуществляется также, как при очной форме обучения  в соответствие с Правилами исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191.

 

Вопрос № 15: Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» оплата труда учителей осуществляется исходя из уровня образования и квалификации (высшая категория, первая категория, вторая категория, без категории), а также стажа работы. При этом указанные категории в настоящее время не присваиваются, а существуют следующие квалификационные категории: педагог-модератор, педагог-эксперт, педагог-исследователь, педагог-мастер. Каким образом это следует учитывать при определении должностного оклада ?

Ответ:        В соответствие с п. 94  Приказа Министерства образования и науки РК № 83 от 27 января 2016 года «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, и иных гражданских служащих в области образования и науки»  педагогам, которым присвоены нижеперечисленные квалификационные категории приравниваются следующие квалификации:

«без категории»  приравнивается  «педагог»;

«вторая категория» приравнивается  «педагог-модератор»;

«первая категория» приравнивается  «педагог-эксперт»;

«высшая категория» приравнивается «педагог-исследователь» и (или) «педагог-мастер».

 

Исходя из этого, а также в соответствие с постановлением Правительства Республики Казахстан № 1193 от 31 декабря 2015г «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее – ППРК № 1193) учителям должностной оклад определяется следующим образом:

Блок В2-1 – высший уровень образования, высшая категория (педагог-исследователь; педагог-мастер);

Блок В2-2 – высший уровень образования, первая категория (педагог-эксперт);

Блок В2-3 – высший уровень образования, вторая категория (педагог-модератор);

Блок В2-4 – высший уровень образования, без категории (педагог);

Блок В4-1 – средний уровень образования , высшая категория (педагог-исследователь; педагог-мастер);

Блок В4-2 – средний уровень образования, первая категория (педагог-эксперт);

Блок В4-3 – средний уровень образования, вторая категория (педагог-модератор);

Блок В4-4 – средний уровень образования, без категории (педагог);

 

Вопрос № 16: Как оплачивается простой в организациях образования?

Ответ: Согласно ст.1 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее ТК РК), простой-это временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, организационного, иного производственного или природного характера. Существуют следующие виды простоя:

-по вине работника (оплата за простой не осуществляется – п.2, ст. 112 ТК РК);

— по вине работодателя (в размере не менее пятидесяти процентов от средней заработной платы работника – п.1, ст.112 ТК РК);

— простой, возникший по обстоятельствам, не зависящим от сторон трудового договора. Согласно п.1, ст.112 ТК РК порядок оформления простоя и условия оплаты времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, определяются трудовым, коллективным договорами и устанавливаются в размере не ниже минимального размера заработной платы.

При этом, п.6.22 Соглашения о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» на 2021-2023 годы  простой не по вине работников оплачивается в размере текущей заработной платы без учета доплат, надбавок и повышений. Данное положение является обязательной основой для включения их в также коллективные договоры между работниками и работодателями организаций, находящихся в ведении Управления образования, входящих в состав Профсоюза (п.1.8 Соглашения).

 

Вопрос № 17: Как осуществляется оплата труда в случае наличия у учителя двух уровней образования (средний и высший)?

Ответ: В соответствие с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» квалификационные требования к учителю: педагогическое образование по соответствующей специальности.

В соответствие  с  постановлением  Правительства Республики Казахстан № 1193 от 31 декабря 2015г «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» должностной оклад работника устанавливается исходя из уровня образования (высший или средний) и стажа работы. Другие требования  данным постановлением не предусмотрены.

Например: работник занимает должность учителя начальных классов (имеет диплом среднего уровня образования по специальности «Учитель начальных классов»), а также имеет диплом высшего уровня образования по специальности «Учитель русского языка и литературы». Претендует на оплату труда по высшему уровню образования.

В связи с тем, что  учитель имеет два диплома: среднего уровня образования и высшего, оплата труда должна производиться по одному из представленных  им документов, подтверждающих  уровень образования.

При этом,  обращаем  внимание на следующее, если  учитель  начальных классов имеет первую категорию по среднему уровню образования, то его должностной оклад будет выше, чем по высшему уровню образования без категории.

 

Звено, ступень	Стаж работы, в годах/коэффициенты
	0-1	1-2	2-3	3-5	5-7	7-10	10-13	13-16	16-20	20-25	Свыше 25
В 4-2 ( средний уровень образования, первая категория)	3,73	3,79	3,85	3,92	3,97	4,04	4,10	4,17	4,25	4,32	4,39
В 3-4 (высший уровень образования, без категории)	3,52	3,58	3,64	3,71	3,78	3,85	3,94	4,0	4,06	4,12	4,19

 

А также, обращаем внимание на то, что в данном примере исходя из Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009г № 338 учителю  с дипломом высшего уровня образования  не может  быть присвоена квалификационная  категория по её занимаемой   должности (учитель начальных классов). Исходя из этого, учитель должен  сам  определиться какой документ ему  лучше предоставить для определения должностного оклада.

 

Вопрос 18: Оплата за наставничество оплачивается до мая или до сентября?

Ответ: Согласно приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций» месячная заработная плата (должностной оклад с набавками и доплатами), установленная при тарификации, остается постоянной до окончания срока действия тарификации, то есть с 1 сентября до 1 сентября следующего года.

Вопрос 19: Существует ли доплата работникам, работающим и обслуживающим компьютеры?

Ответ: Приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 1053 утвержден Список производств, цехов, профессий и должностей, перечня тяжелых работ, работ с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск и повышенный размер оплаты труда, а также правил их предоставления. Работники организаций образования, работающих и обслуживающих   ПК в данный Список не входят, соответственно и не полагается доплата.

 

Вопрос 20:  С работником расторгнут трудовой договор, в течение какого срока ему должны выплатить причитающиеся суммы?

Ответ: Согласно пункта 4, статьи 113 Трудового кодекса Республики Казахстан ( далее ТК РК) при прекращении трудового договора выплата сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится не позднее трех рабочих дней после его прекращения.

В случае нарушения сроков выплаты, работодатель выплачивает работнику задолженность и пеню за период задержки платежа. Размер пени рассчитывается исходя из 1,25-кратной официальной ставки рефинансирования Национального Банка Республики Казахстан на день исполнения обязательств по выплате сумм, причитающихся работнику, и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должны быть произведены, и заканчивая днем выплаты.

 

Вопрос 21: В классе 7 учащихся, по этой причине учителю начальных классов отказывают в доплате за проверку тетрадей. Правомерно ли это?

Ответ: Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»  учителям 1-4 классов осуществляется доплата за проверку тетрадей и письменных работ в размере 40% от базового должностного оклада.

При этом, в соответствие с пунктом 1 Примечания приложения № 4 установлено, что в классах школ (кроме специальных коррекционных организаций для детей с особыми образовательными потребностями) с числом менее 15 учащихся доплата за проверку тетрадей осуществляется в размере 50% от установленного размера базового должностного оклада, то есть если в классе менее 15 учащихся, доплата составит – 20% от БДО.

Доплата производится независимо от объема учебной нагрузки – пп.1,

п.37 приказа Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций».

 

Вопрос 22: В группе 23  обучающихся, при этом мастер производственного обучения на этой группе один, как должна осуществляться оплата труда мастера за превышение обучающихся в группе?

Ответ: Согласно Типовых штатов работников государственных организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года № 77 в организациях технического и профессионального образования штатная единица должности мастера производственного обучения устанавливается из расчета одной штатной единицы на группу производственного обучения из 12-15 обучающихся по техническим, технологическим, сельскохозяйственным специальностям, а по профессиям, связанным с обслуживанием сложного оборудования, выполнением опасных и сложных работ из 8-10 обучающихся.

То есть, не допускается на 1 ставку мастера производственного обучения большее количество обучающихся.

Если в  обязанности мастера входит работа с 23-24 обучающимися, то согласно постановлению Правительства Республики Казахстан № 1193 от 31 декабря 2015г «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» мастеру может быть установлена доплата за расширение зоны обслуживания в размере до 50% от должностного оклада.

Установление конкретного размера возлагается на руководителя колледжа.

Вопрос 23:  Какие  льготные налоговые вычеты  для многодетных матерей?

Ответ: Согласно изменениям, внесенным Законом РК от 10 декабря 2020 года № 382-VI в статью 33 Закона РК «О введении в действие Налогового кодекса», приостановление действия раздела 8 «Индивидуальный подоходный налог» Налогового кодекса продлено до 1 января 2025 года.

При этом в период приостановления раздел 8 Налогового кодекса, включающий в себя главу 37 «Налоговые вычеты», действует в редакции статьи 33 Закона РК «О введении в действие Налогового кодекса».

 

В соответствии с установленными положениями, в 2021 году физическое лицо имеет право на применение следующих видов налоговых вычетов:

1) налоговый вычет в виде обязательных пенсионных взносов — в размере, установленном законодательством Республики Казахстан о пенсионном обеспечении;

2) налоговый вычет по взносам на обязательное социальное медицинское страхование — в размере, установленном законодательством Республики Казахстан об обязательном социальном медицинском страховании;

3) налоговый вычет по пенсионным выплатам и договорам накопительного страхования;

4) стандартные налоговые вычеты, которые включают в себя:

— один минимальный размер заработной платы за каждый календарный месяц;

— 882-кратный размер месячного расчетного показателя за календарный год для лиц, определенных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 346 Налогового кодекса;

5) прочие налоговые вычеты, которые включают в себя:

— налоговый вычет по добровольным пенсионным взносам;

— налоговый вычет на медицину;

— налоговый вычет по вознаграждениям.

 

Применение налоговых вычетов для многодетных семей и на обучение приостановлено до 2025 года, поэтому при определении налогооблагаемого дохода по ИПН в 2022 году такие вычеты не применяются.

 

Вопрос 24:  При обучении информатики, класс делится на две подгруппы  В связи с болезнью  учителя одной из подгрупп, подгруппы были объединены и урок осуществлял один учитель, при этом оплата труда произведена за один класс. Верно ли это?

Ответ: В соответствие с п.1, ст.103 Трудового кодекса Республики Казахстан заработная плата выплачивается работнику за фактически отработанное им время, учтенное в документах работодателя по учету рабочего времени.

На основании постановления Правительства Республики Казахстан № 1193 от 31 декабря 2015г «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» (далее ППРК № 1193), согласно которой в области образования применяется повременная система, то есть заработная плата работнику выплачивается за фактически отработанное им  время, что соответствует Трудовому кодексу РК.

Фактически работник  рабочее время на другую подгруппу не затратил, в связи с этим оплата за другую подгруппу не могла быть произведена.

При этом, работник мог не согласиться на объединение групп  и провести учебные занятия в разных подгруппах со 100% оплатой, так как приложением 18, п.6  ППРК № 1193 определено, что доплата работникам государственных учреждений и казенных предприятий за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется исходя из фактического объема.

Но,  можно было в соответствие с ППРК № 1193  установить работнику  доплату за расширение зоны обслуживания в размере до 50% от должностного оклада.

Вопрос 25:  Учитель осуществлял замену часов в объеме 6 часов в неделю, оплату произвели  в виде доплаты за расширение зоны обслуживания в размере 50% от должностного оклада учителя, в итоге – за 3 часа. Работодатель прав?

Ответ:  В соответствие с п.1, ст.103 Трудового кодекса Республики Казахстан заработная плата выплачивается работнику за фактически отработанное им время, учтенное в документах работодателя по учету рабочего времени.

На основании постановления Правительства Республики Казахстан № 1193 от 31 декабря 2015г «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий», согласно которой в области образования применяется повременная система, то есть заработная плата работнику выплачивается за фактически отработанное им  время, что соответствует Трудовому кодексу РК. Также приложением 18, п.6 этого же постановления определено, что доплата работникам государственных учреждений и казенных предприятий за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника осуществляется исходя из фактического объема.

       Исходя из изложенного, если работник осуществлял замену    в объеме 6 часов, оплата должна производиться за 6 часов, то есть 100%.

 

Вопрос 26: Педагог  заочно обучается в магистратуре. Данный педагог может быть  освобожден  от уплаты взносов в фонд ОСМС(обязательное социальное медицинское страхование)?

Ответ:     Согласно  ст.26 и 27 Закона Республики Казахстан № 405 от 16 ноября 2015 года «Об обязательном социальном медицинском страховании» освобождены от уплаты взносов ОСМС следующие категории граждан:

1). Дети;

2). Неработающие беременные женщины;

3). Неработающие, воспитывающие ребенка (детей) до достижения им (ими) возраста трех лет;
4). Лица, находящиеся в отпусках в связи с беременностью и родами, усыновлением (удочерением) новорожденного ребенка (детей), по уходу за ребенком (детьми) до достижения им (мим) возраста трех лет;

5). Многодетные матери, награжденные подвесками  «Алтын алқа», «Күміс алқа»  или получившие ранее звание «Мать-героиня», а также награжденные орденами «Материнская слава» 1 и 2 степени;

6). Неработающие лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом;

7). Неработающее лицо, осуществляющее уход за инвалидом первой группы с детства;

8). Инвалиды;

9). Пенсионеры, в том числе ветераны Великой Отечественной войны;

10). Лица, обучающиеся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования, а также послевузовского образования;

10). Лица, зарегистрированные в качестве безработных;

11). Неработающие получатели государственной адресной социальной помощи;

12). Неработающие кандасы;

13). Лица, отбывающие наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-испытательной системы, за исключением учреждений минимальной безопасности;

14). Лица, содержащиеся в следственных изоляторах;

15). Военнослужащие;

16). Сотрудники специальных государственных органов;

17). Сотрудники правоохранительных органов.

 

Вопрос 27: У учителя стаж работы на 1 сентября составил 1 год 11 месяцев, который занесен в тарификацию на весь учебный год. В октябре стаж изменился и составил два года, но в тарификации уже изменения не могут быть внесены. Как бухгалтер школы должна исчислять заработную плату – весь учебный год по тарификации или в соответствии со стажем работы (2 года)?

Ответ: Согласно Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 изменение размеров должностных окладов, отдельных доплат и надбавок в месяц работникам государственных организаций образования производится со дня увеличения стажа работы.

 

2. Учебно-воспитательный процесс

Вопрос № 1: Согласно какого нормативного документа администрация школы посещает уроки учителя? Какая периодичность посещения? Допускается ли незапланированное посещение уроков?

Ответ: В соответствие с инструктивно-методическим письмом Национальной академии образования им. Ы.Алтынсарина Министерства образования и науки Республики Казахстан «Об особенностях учебно-воспитательного процесса в организациях среднего образования Республики Казахстан в 2021-2022 учебном году», в школе составляется План внутришкольного контроля исходя из Нормативов контроля для администрации организации образования:

Наименование контроля	Норма
Посещение, наблюдение и анализ урока	— не менее 8 уроков в месяц (для заместителей директоров); — не менее 4 уроков в месяц (для директора организации образования); -посещение урока длится 45 минут
Проверка краткосрочных планов и среднесрочных планов	В соответствие с Планом внутришкольного контроля
Проверка электронных классных журналов	В соответствие с Планом внутришкольного контроля
Проверка проведения СОР и СОЧ	По утвержденному графику школы
Использование педагогом дистанционных технологий и ЦОР в процессе обучения	В соответствие с Планом внутришкольного контроля

 

Посещение уроков осуществляется по заранее составленному, утвержденному руководителем организации образования и размещенному в обязательном порядке в открытом доступе графику. Незапланированное посещение уроков не допускается.

Вопрос № 2: Администрация школы не обеспечивает бумагой учителей для проведения СОР и СОЧ, предлагают учителю приобретать бумагу за свой счет.

Ответ: Согласно  ст.6 Закона Республики Казахстан «О статусе педагога» при осуществлении педагогом профессиональной деятельности не допускается возлагать на педагога обязанности по приобретению товаров.

То есть,  работодатель  обязан учителей обеспечить бумагой.

 

Вопрос № 3: Имеет ли право учитель отказаться от участия в творческой работе школы?

Ответ: Согласно  ст.6 Закона Республики Казахстан «О статусе педагога» при осуществлении педагогом профессиональной деятельности не допускаются:

1) привлечение его к видам работ, не связанным с профессиональными обязанностями;

2) истребование у него отчетности либо информации, не предусмотренной законодательством Республики Казахстан в области образования;

3) проведение проверок, не предусмотренных законами Республики Казахстан;

4) возложение на него обязанности по приобретению товаров и услуг.

Также, привлечение педагогов государственных организаций среднего образования при осуществлении ими профессиональной деятельности к проведению мероприятий негосударственных организаций не допускается.

               Согласно пункту 5.1.6 Соглашения  о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» на 2021-2023 годы (зарегистрировано в Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан № 185 от 12.01.2021г) часы, свободные от проведения занятий, дежурств, участия во внеурочных мероприятиях, предусмотренных планом организации образования (заседания педагогического совета, родительские собрания и т.п.), педагог вправе использовать по своему усмотрению, как в организации образования, так и вне ее.

То есть, если планом работы организации образования предусмотрена творческая работа, то педагог должен исполнять план работы. При этом, время на проведение различных мероприятий и привлечение к этим мероприятиям педагога ограничивается для работодателя 150 минутами в неделю (пункт 2.3, приложения 4 к Соглашению).

 

 

3. Рабочее время

Вопрос № 1: В колледже шестидневная рабочая неделя, может ли работодатель во время каникул установить пятидневную рабочую неделю?

Ответ: Согласно ст.71 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее ТКРК) для работников  может устанавливаться пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями или шестидневная рабочая неделя с одним выходным.

Пятидневная или шестидневная рабочая недели устанавливаются работодателем в соответствии с условиями трудового и коллективного договоров или актом работодателя.

Согласно  же  п.5.3 Соглашения о социальном партнерстве  на 2021-2023 годы      между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» на каникулярное время педагогам, работающим по шестидневной рабочей неделе, а также другим работникам, не занятым в учебном процессе, может устанавливаться пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями – суббота, воскресенье.

То есть, данный пункт Соглашения разрешает работодателю установить в каникулярное время пятидневную рабочую неделю, но не обязывает.

 

Вопрос № 2: Какое рабочее время у учителя школы- 7 часов в день или по количеству проведенных уроков в день? А также рабочее время в каникулы? Имеет ли право руководитель школы привлекать учителя к проведению методического совета во внеурочное время?

Ответ: Недельная  учебная нагрузка учителя, установленная при тарификации на учебный год является его рабочим временем в неделю.

Какое время учитель должен отрабатывать ежедневно определяется расписанием занятий (приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 октября 2018 года № 595 «Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов» — далее Правила).

Расписание занятий в организации образования утверждается ее руководителем либо лицом, его заменяющим (п.33 Правил).

То есть, сверх расписания занятий, учитель не обязан работать, за исключением, дежурства по школе, которое   должно начинаться не ранее, чем за 20 минут до начала занятий, и продолжаться не более 20 минут после их окончания (пункт 5.5 Соглашения о социальном партнерстве  на 2021-2023 годы      между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области») и за исключением другой части работы  ( участие в педагогических, методических советах, родительских собраниях, оздоровительных и т.д мероприятий), которая должна  ограничиваться 150 минутами в неделю (пункт. 2.3 приложения 4 к Соглашению) – то есть не более 2 часов 30 минут в неделю.

 

В соответствие с пунктом 5.1.10 Соглашения время осенних, зимних и весенних каникул, а также время летних каникул, не совпадающее с очередным отпуском, является рабочим временем педагогов. То есть,  рабочее время учителя в каникулы не может превышать времени  учебной недельной нагрузки учителя. График работы в каникулы утверждается приказом руководителя по согласованию с профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации, который может совпадать с расписанием либо быть другим, но не более  учебной недельной нагрузки учителя.

 

Вопрос № 3: Работодатель требует, чтобы у  библиотекаря ежедневный выход на работу  начинался на 15 минут раньше, так как необходимо подготовить рабочее место. Законно ли это?

Ответ: Согласно  статьи 67 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее ТК РК) периоды времени подготовительно-заключительной работы (например, подготовка и уборка рабочего места) относятся к рабочему времени.

Продолжительность ежедневной работы (рабочей смены), время начала и окончания ежедневной работы (рабочей смены), время перерывов в работе определяются с соблюдением условий, установленных правилами трудового распорядка, трудовым и коллективным договорами (пункт 5, статьи 71 ТК РК).

          Работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного работником (пункт 1, статья 79 ТК РК).

Заработная плата выплачивается работнику за фактически отработанное им время, учтенное в документах работодателя по учету рабочего времени (ст.103 ТК РК).

Исходя из изложенного, если работник ежедневно будет работать на 15 минут больше (по требованию руководителя), то это время должно учитываться в табеле учета рабочего времени (ст.79 ТК РК) и работнику обязаны за это время производить оплату (статья 103 ТК РК).

 

4. Согласительная комиссия

Вопрос № 1:  Согласно п.8, ст.159 Трудового кодекса РК  члены согласительной комиссии обязаны проходить ежегодное обучение по применению трудового законодательства Республики Казахстан, развитию навыков ведения переговоров и достижения консенсуса в трудовых спорах. Прохождение обучения обязательно в специализированных организациях? Какого образца должен быть сертификат о прохождении обучения?

Ответ: Обучение членов согласительной комиссии не регламентируется Законодательством Республики Казахстан. Соответственно, отсутствуют сертификаты установленного образца по итогам обучения членов согласительных комиссий.

Руководители самостоятельны в решении вопроса обучения членов согласительной комиссии, в том числе по форме и срокам обучения, на платной либо бесплатной основе.

При этом, ключевое значение в обучении имеет содержание курсов, которое  должно быть  адаптировано под специфику деятельности организаций образования.

 

 

5. Трудовой договор

 

 

Вопрос 1: Имеет ли право руководитель расторгнуть трудовой договор с молодым специалистом, которому установлен испытательный срок – 3 месяца?

             Согласно ст.37 Трудового кодекса Республики Казахстан при отрицательном результате работы работника в период испытательного срока работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор, уведомив его в письменной форме, с указанием причин, послуживших основанием для расторжения трудового договора.

При этом,  согласно Соглашению о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области»  на 2021 – 2023 годы при приеме на работу испытательный срок не устанавливается для инвалидов и молодых специалистов (п.2.4). Согласно п.1.8 данного Соглашения условия трудовых и коллективных договоров не должны нарушать   права и гарантии работников, установленные  настоящим Соглашением.

То есть, работодатель не вправе  был  установить испытательный срок для молодого специалиста.

 

Вопрос 2: Порядок расторжения трудового договора при ликвидации организации.

Ответ:

Порядок расторжения договора по пп.1, п.1, ст.52 (расторжение договора по инициативе работодателя в случае ликвидации организации)

1.Работодатель обязан письменно предупредить работника о расторжении трудового договора за один месяц, если в трудовом, коллективном договорах не предусмотрен более длительный срок предупреждения (п.1, ст.53 ТК РК).

2. С письменного согласия работника расторжение трудового договора может быть произведено до истечения срока предупреждения (п.2 ст.56ТК РК).

3.Работодатель обязан письменно предупредить работника, занятого на сезонных работах, о предстоящем расторжении трудового договора за семь календарных дней (п. 5 ст.134 ТК РК).

4. Акт о ликвидации организации и массового единовременного высвобождения работников более десяти человек работодатель согласовывает с областным комитетом Локального профсоюза (п.1.24 Соглашения).

Необходимые документы:

1. Нормативно-правовой акт о ликвидации юридического лица
2. Уведомление работнику о расторжении трудового договора
3. Акт работодателя о расторжении трудового договора
4. В случае невозможности ознакомить работника лично с актом работодателя направить работнику уведомление почтой в трехдневный срок

Льготы работнику

1).Работнику, получившему уведомление о расторжении трудового договора по данной статье предоставляется свободное от работы время-не менее пяти часов в неделю-для самостоятельного поиска новой работы с сохранением заработной платы (п.4.1.2 Соглашения)

Компенсации работнику

1).Работодатель производит компенсационные выплаты в связи с потерей работы в размере средней заработной платы за месяц (п.1,ст.131 ТК РК)

 

Вопрос 3: Работник отсутствовал на рабочем месте более 3-х часов, о чем составлен соответствующий документ. Возможно ли увольнение данного работника по п.8, ст.52 ТК РК?

Ответ: Увольнение работника по данной статье  возможно лишь в случае отсутствия работника на рабочем месте без уважительной причины в течение трех часов.

Трудовой кодекс Республики Казахстан не устанавливает перечень уважительных причин, при наличии которых неявка на работу рассматривается как прогул. Работодатель в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств устанавливает наличие или отсутствие уважительных причин неявки на работу. Только признав причины невыхода на работу неуважительными, работодатель вправе уволить по данному пункту.

Из практики судебных дел:

Опоздание либо преждевременный уход с работы, общая продолжительность которых не превышает трех часов, не относятся к прогулу.

Не считается прогулом невыход на работу работника, в связи с его отказом приступить к той работе, на которую он был переведен с нарушением закона, а также не является прогулом неявка  на общественное мероприятие. Не является прогулом и недопущение работодателем работника без уважительных причин к выполнению трудовых обязанностей.

Одним из примеров прогула считается  самовольный уход в отпуск, в том числе в отпуск без сохранения заработной платы, самовольное использование дней отдыха за работу в праздничные и выходные дни.

Расторжение трудового договора по данному пункту производится с соблюдением порядка применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного статьями  65,66 ТК РК.

 

Вопрос 4: Может ли дочь работать учителем в школе, где директором является ее отец?

Ответ:    Все запреты и ограничения на заключение трудового договора и трудоустройство  предусмотрены статьей 26 Трудового кодекса Республики Казахстан, в которой отсутствует запрет работать  близким родственникам в государственных организациях. Учитель не находится в прямом подчинении у директора школа. По структуре школы учитель в прямом подчинении у заместителя директора.

Вопрос 5: Сотрудница имеет лист нетрудоспособности по беременности и родам, при этом просит работодателя разрешить работать в этот период. Какие действия руководителя?

Ответ:  Согласно п.2, ст.99 трудового кодекса Республики Казахстан беременная женщина с даты, указанной в листе о временной нетрудоспособности, дающем право на отпуск по беременности и родам, оформляют его путем представления листа о временной нетрудоспособности, подтверждающего право на данный вид отпуска. Лист подтверждает факт временной нетрудоспособности и дает право на получение социальной выплаты. Поэтому, официальное продолжение работы при наличии листа временной нетрудоспособности не допускается, работодатель не может допустить ее к работе, ведь  сотрудница не трудоспособна.

 

Вопрос 6: Воспитатель временно исполняет обязанности учителя начальных классов, необходимо ли дополнительное соглашение к трудовому договору.?

Ответ: В данном случае работнику (воспитателю) поручается дополнительная работа (исполнение обязанностей временно отсутствующего учителя) с дополнительной оплатой и объемом работ, что является изменением условий труда воспитателя. А все изменения условий труда (срок, объем дополнительной работы, размер доплаты и т.д.) должны отражаться в дополнительном соглашении к трудовому договору (ст.33 Трудового кодекса Республики Казахстан), на основании которого работодатель издает приказ.

Вопрос 7: Может руководитель школы отказаться от ротации, в связи с тем что до пенсии осталось 3 года?

Ответ: Согласно Правил проведения ротации первых руководителей государственных организаций образования, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 ноября 2021 года № 559 решение о ротации руководителей принимает комиссия, то есть руководители  организаций образования лишены права в решении отказа или согласия на ротацию.

 

6. Штатное расписание

Вопрос 1: В каких случаях в детских садах вводится штатная единица инструктора по физической культуре?

Ответ: Согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года № 77 «Об утверждении Типовых штатов работников государственных организаций образования» при наличии в организациях дошкольного воспитания и обучения физкультурного зала устанавливается штатная единица должности инструктора по физической культуре из расчета по 0,25 единицы должности на каждую группу детей в возрасте от 3 лет и старше.

Вопрос 2: Какое количество психологов в детском саду необходимо при наличии 7 групп?

Ответ: Количество  педагогов-психологов  в дошкольных организациях определяют исходя из Типовых штатов работников государственных организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года № 77. Согласно данного постановления, в дошкольной организации от1 группы до 6 групп – устанавливается 0,5 ставки педагога-психолога; в дошкольной организации от 6 и выше групп – 1 ставка педагога-психолога.

 

7. Гарантии

Вопрос № 1: Обязан ли работодатель оплатить лист нетрудоспособности, выданный Российской Федерацией?

Ответ: Согласно Правил проведения экспертизы временной нетрудоспособности, а также выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 ноября 2020 года № КР ДСМ-198/2020 документы, удостоверяющие факт болезни, травмы за рубежом граждан Республики Казахстан, являются основанием для выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности по заключению ВКК медицинской организации по месту его прикрепления.

При наличии листа с поликлиники (РК), где прикреплен педагог работодатель обязан оплатить дни нетрудоспособности.

 

Вопрос № 2: Положено ли учителю вознаграждение при наличии диплома победителя «Лучший молодой педагог»?

Ответ: Согласно ст.9, п.5 Закона Республики Казахстан «О статусе педагога» ежегодно за счет средств республиканского бюджета обладателю звания «Лучший педагог» выплачивается вознаграждение в размере и порядке, определяемых Правительством Республики Казахстан.

Правила выплаты и размера вознаграждения обладателю звания «Лучший педагог» утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 апреля 2020 года № 204.

Правила присвоения звания «Лучший педагог» утверждены приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 16 января 2015 года № 12 (внесение изменений 23.04.20г) (далее- Правила), согласно которых  данное звание присваивается ежегодно на конкурсной основе. В конкурсе могут участвовать педагоги организаций образования соответствующие следующим критериям:

— педагоги должны являться штатными работниками;

— педагоги должны иметь  непрерывный педагогический стаж не менее пяти лет на момент представления документов для участия в Конкурсе.

По итогам Конкурса победителю присваивается звание «Лучший педагог»

и вручается свидетельство согласно приложению 5 к  Правилам и нагрудный знак согласно приложению 6 к  Правилам.

Также победителю конкурса выплачивается вознаграждение  в размере 1000 – кратного месячного расчетного показателя.

Вопрос № 3: Как назначается компенсация работнику при дистанционной работе?

Ответ: Согласно Соглашения о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области»   на 2021-2023 годы (пункт 5.7) стороны определили, что по соглашению сторон  в организации образования может применяться дистанционная работа вне места расположения работодателя с применением в процессе работы информационно-коммуникационных технологий. Согласно этому пункту Соглашения и статьи 138 Трудового кодекса РК  работодатель несет расходы на работника при дистанционной работе в случаях:

1). При предоставлении работнику средства коммуникаций (средства связи) – работодатель несет расходы по их установке и обслуживанию.

         Примером таких расходов является приобретение трафика интернет для данного работника и ежемесячная оплата трафика.

2).  В случае, когда работник использует собственные средства коммуникаций на постоянной основе —  работодателем выплачивается компенсация, размер и порядок выплаты которой устанавливается по соглашению с работником.

          Примером такой компенсации  может являться разница в скорости и объеме трафика. Например, у учителя дома  предусмотрен  объем трафика, которого не хватает для проведения всех уроков, в данном случае работодатель выплачивает разницу в цене для установки большего объема трафика.

3). По соглашению сторон дистанционному работнику могут возмещаться и иные расходы, связанные с выполнением работы для работодателя (стоимость электроэнергии, воды и другие расходы).

          При расчете электроэнергии необходимо учесть из технического  паспорта компьютерной техники количество потребления энергии в час, время, затраченное  учителем на  проведение уроков, стоимость за 1 киловатт-час.

 

8. Аттестация педагогов, квалификационные требования

Вопрос № 1: Приравнивается ли квалификационная категория педагога-психолога к категории  предмета «Самопознание»?

Ответ: Согласно пункта 96 приказа  Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 января 2016 года № 83 «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, и иных гражданских служащих в области образования и науки» (далее – Приказ), присвоение квалификационной категории педагогам осуществляется в соответствии со специальностью (квалификацией), указанной в дипломе об образовании, или документе о переподготовке с присвоением соответствующей квалификации по занимаемой должности.

На основании пункта 105 Приказа при преподавании предмета «Самопознание» у педагога квалификационная категория приравнивается к квалификационной категории по ранее преподаваемому предмету при наличии документа о курсах повышения квалификации по предмету «Самопознание» по образовательным программам, согласованным с уполномоченным органом и сохраняется до истечения срока действия.

То есть, категория педагога-психолога не может быть приравнена к категории предмета «Самопознание».

Вопрос № 2: Учитель преподает предметы биологию и естествознание. Имеет диплом- бакалавр биологии, а также квалификационную категорию по предмету биология – педагог-модератор. В оплате за квалификационную категорию педагога-модератора по предмету естествознание ей отказано. Прав ли работодатель?

Ответ: В соответствие с п. 99 Приказа Министерства образования и науки РК № 83 от 27 января 2016 года «Об утверждении Правил и условий проведения аттестации педагогических работников и приравненных к ним лиц, занимающих должности в организациях образования, реализующих общеобразовательные учебные программы дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего и общего среднего образования, образовательные программы технического и профессионального, послесреднего, дополнительного образования и специальные учебные программы, и иных гражданских служащих в области образования и науки»  при преподавании педагогом дисциплин, по которым не осуществляется профессиональная подготовка специалистов в высших учебных заведениях или организациях технического и профессионального, послесреднего образования, за ним сохраняется ранее полученная категория. Очередное присвоение квалификационной категории проводится на общих основаниях при наличии соответствующего документа о повышении квалификации.

Вопрос 3: Работник имеет диплом учителя начальных классов, может ли он работать воспитателем класса предшкольной подготовки?

Ответ:    Согласно квалификационным требованиям, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» для занятия должности воспитателя необходимо иметь высшее и (или) послевузовское педагогическое или иное профессиональное образование по соответствующему профилю или документ, подтверждающий педагогическую переподготовку или техническое и профессиональное образование по соответствующему профилю.

То есть, с дипломом учителя начальных классов, работник не может работать в должности воспитатель. При этом, минимально, что можно сделать для занятия должности «воспитатель» — это пройти курсы переподготовки.

Вопрос 4: Руководитель предлагает учителю начальных классов расторгнуть трудовой договор по причине не соответствия ее квалификационным требованиям. Учитель имеет высшее педагогическое образование, диплом по специальности «Педагогика и методика начального обучения», принята на работу в 2007 году. Правомерны ли требования руководителя?

Ответ:    Согласно квалификационных требований, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 февраля 2008 года № 61 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц»  и действовавших до Приказа № 338 учитель соответствовала требованиям – высшее педагогическое образование.

В отношении данного учителя  следует применить ст.43 Закона     Республики Казахстан от 6 апреля 2016г № 480 «О правовых актах», согласно которой, правовые акты ухудшающие положения, не распространяются  на   отношения, возникшее до его введения в действие  и обратной силы не имеют. Трудовые  отношения у учителя возникли до 27 декабря 2013 года (приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» (внесены изменения – 27 декабря 2013 года), только после этой даты необходимо было иметь высшее педагогическое образование по соответствующей специальности. То есть, требования руководителя об освобождении учителя  из-за несоответствия образования неправомерны.

 

9. Должностные обязанности

Вопрос № 1: Является ли сторож материально-ответственным лицом? Что входит в должностные обязанности сторожа?

Ответ: В соответствие с п.7, ст.123 Трудового кодекса Республики Казахстан перечень должностей с которыми могут заключаться договор о полной индивидуальной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных работникам, а также типовой договор о полной материальной ответственности утверждаются актом работодателя.

          Согласно  же  п.6.21 Соглашения о социальном партнерстве  на 2021-2023 годы      между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» в перечень должностей и работ, занимаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за обеспечение сохранности имущества и ценностей, переданных работникам, входят следующие работники:

— заместитель директора по хозяйственной работе;

— заведующий хозяйством;

— кассир;

— экспедитор;

— заведующий складом;

— кладовщик;

— старший мастер;

— заведующий библиотекой (библиотекарь);

— медицинская сестра;

— кастелянша;

— заведующий общежитием;

-шеф-повар;

-комендант;

— водитель.

То есть, сторож не может являться материально-ответственным лицом.

          Согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденных приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 ноября 2009 г. № 343-п для сторожа определены следующие должностные обязанности:

Проверяет целостность охраняемого объекта (замков и других запорных устройств; наличия пломб, противопожарного инвентаря; исправности сигнализации, телефонов, освещения) совместно с представителем администрации или сменяемым сторожем. При выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению полиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей полиции. При возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению полиции, принимает меры по ликвидации пожара. Дежурит в проходной организации; осуществляет пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию организации и обратно по предъявлении ими соответствующих документов. Сверяет сопутствующие документы с фактическим наличием груза; открывает и закрывает ворота. Производит прием и сдачу дежурства с соответствующей записью в журнале. Содержит помещение проходной в надлежащем санитарном состоянии.

 

Вопрос № 2: Могут ли педагога обязать исполнять функции классного руководителя?

Ответ: Право распределения доплаты за классное руководство   закреплено  за руководителем организации образования  и педагогическим советом приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций».

При этом, выполнение обязанностей классного руководителя с оплатой относится к дополнительной работе, от которой  педагог может отказаться (п.4, ст.111 Трудового кодекса РК).

Вопрос № 3: Обязан ли учитель, исполняющий функции классного руководителя  проводить работу по убеждению родителей в осуществлении вакцинации детей?

Ответ: Согласно Положения о классном руководстве в организациях среднего образования, утвержденного приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 12 января 2016 года № 18 на классного руководителя возлагаются функции по координации деятельности обучающихся класса в рамках учебно-воспитательного процесса.

 

Вопрос № 4: Входит ли в обязанности помощника воспитателя кварцевание группы?

Ответ: Должностные обязанности  помощника воспитателя утверждены приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» (далее – Приказ МОН № 338). В обязанности помощника воспитателя  входит:

Обеспечивает охрану жизни и здоровья детей, участвует в организации жизнедеятельности воспитанников, осуществляет уход за ними в течение всего времени пребывания в дошкольной организации (оказывает помощь в одевании, раздевании, умывании, кормлении, укладывании детей в постель, сопровождении на лечебно-профилактические мероприятия, прогулку, экскурсию под руководством воспитателя, присмотр за детьми во время проведения занятий по подгруппам, при отсутствии воспитателя по производственной необходимости на недолгое время). Соблюдает необходимые условия безопасности жизнедеятельности и здоровья детей.

Участвует в педагогическом, коррекционно-образовательном и реабилитационном процессах (оказывает помощь детям-инвалидам во время организованной учебной деятельности в случае, когда их самостоятельная деятельность ограничена по состоянию здоровья). Осуществляет комплекс неотложных мероприятий по санитарно-гигиеническому уходу за детьми, в том числе детьми-инвалидами, оказывает им помощь при перемещении, самообслуживании; контролирует соблюдение ими распорядка дня.

Выполняет рекомендации воспитателя, направленные на сохранение и укрепление здоровья детей, стимулирование их психофизического развития. Обеспечивает соответствие санитарного состояния закрепленных помещений установленным санитарным правилам. Несет ответственность за целостность и сохранность мебели и оборудования в групповой комнате. Владеет компьютерной грамотностью, информационно-коммуникационной компетентностью.

Взаимодействует с педагогическим и медицинским персоналом в обеспечении воспитательно-образовательной и оздоровительной работы.

Вопрос № 5:В обязанности мастера производственного обучения вменили функции классного руководителя, правильно ли это ?

 

Ответ: Должностные обязанности педагогов (мастер производственного обучения является педагогом) утверждены приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогических работников и приравненных к ним лиц» (далее – Приказ МОН № 338). В обязанности мастера входит:

Проводит практические занятия и учебно-производственные работы по производственному обучению, организует профессиональную практику на предприятиях и воспитательную работу обучающихся и обеспечивает их выполнение в группе.

Подготавливает оборудование и соответствующее оснащение к занятиям, совершенствует материальную базу.

Обеспечивает соблюдение безопасности труда, овладение обучающимися передовыми методами труда, современной техникой и технологией производства, обслуживание и эксплуатацию оборудования, бережное расходование материальных и энергетических ресурсов.

Участвует в работе с социальными партнерами по проведению учебной (производственной) практики.

Готовит обучающихся к выполнению квалификационных работ и сдаче квалификационных экзаменов.

Ведет документацию по планированию, учету и отчетности производственного обучения и профессиональной практике, планированию и учету воспитательной работы в группе.

Принимает меры по своевременному обеспечению учебных мастерских оборудованием и инструментами, материалами, запасными частями и средствами обучения.

Готовит технологическую документацию, чертежи, эскизы, эталоны.

Использует в учебном процессе научно-методические рекомендации, передовой педагогический и производственный опыт.

Контролирует соблюдение обучающимися требований по охране труда и технике безопасности, производственной санитарии.

Проводит инструктажи по технике безопасности. Участвует в работе методических комиссий, объединений.

То есть другие обязанности по должности «мастер производственного обучения» работнику не могут быть вменены.

В Приказе МОН № 338 отсутствуют обязанности на должность «классный руководитель», так как такая должность в организациях образования не предусмотрена Типовыми штатами работников государственных организаций образования, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года № 77.

А предусмотрена доплата за классное руководство (руководство группой) в размере 50% от базового должностного оклада ( постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1193 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»).

Право распределения доплаты за руководство группой  (преподавателю либо мастеру производственного обучения либо другому работнику) закреплено  за руководителем колледжа и на основании положительного решения педагогического совета в соответствие с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191 «Об утверждении Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций».

 

10. Учебная нагрузка

Вопрос № 1: Может ли руководитель школы дополнительно исполнять обязанности делопроизводителя, учителя физкультуры?

Ответ: В соответствие с пунктом 2.10 Соглашения о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» на 2021-2023 годы руководящим работникам организаций образования (директорам, заведующим и их заместителям) по согласованию с  органом управления (Управление образование, районные и городские отделы образования), может быть предоставлена дополнительная педагогическая работа на условиях  совместительства в пределах не более 50% нормативной нагрузки. В связи с производственной необходимостью (реализация учебного плана, временное отсутствие педагога) может допускаться нагрузка более чем 50%. Указанная дополнительная педагогическая нагрузка предоставляется руководящим работникам только в том случае, если педагоги, для которых данная организация является местом основной работы, обеспечены учебной нагрузкой в объеме не менее чем на одну ставку заработной платы.

 

Вопрос № 2: C нового календарного года осуществлено объединение 2-х классов по причине низкой наполняемости, в связи с чем учителю физической культуры снижена недельная нагрузка до 15 часов в неделю, при этом три часа распределены вновь трудоустроенному учителю. Прав ли работодатель?

Ответ: Согласно пп.4, п.2, ст. 23 Трудового кодекса Республики Казахстан  (далее-ТК РК) работодатель обязан предоставить работнику работу, обусловленную трудовым договором. Внесение изменений в трудовой договор допускается с  согласия работника (ст.33 ТК РК). Работодатель должен был направить работнику уведомление об изменении условий трудового договора (изменение нагрузки), а работник должен был рассмотреть данное уведомление в течение пяти рабочих дней и сообщить о своем решении руководителю (согласен или не согласен на изменение условий договора).

При этом, в соответствие с пунктом 2.9 Соглашения о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» на 2021-2023 годы объем учебной нагрузки, установленный педагогам в начале учебного года, не  может быть уменьшен по инициативе администрации в текущем учебном году без согласия работника, за исключением производственной необходимости, а также при установлении ее на следующий учебный год, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов.

Учителям, которым не обеспечена полная учебная нагрузка, тарифные ставки в месяц исчисляются в полном размере при условии дополнения учебной нагрузки до установленной нормы часов дополнительной педагогической работой  (пункт 15 Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 11 мая 2020 года № 191):

педагогам физической культуры сельских школ, педагогам иностранного языка школ, расположенных в отдаленных местностях, при возложении на них в счет выплачиваемой полной ставки педагога обязанностей (части обязанностей) по организации внеклассной работы по физическому воспитанию (для педагогов физической культуры), по проверке письменных работ, классному руководству (для педагогов иностранного языка).

К дополнительной педагогической работе относятся:

проведение занятий на дому с учениками, освобожденными от посещения школы по состоянию здоровья;

замена временно отсутствующих педагогов;

воспитательная работа в группе продленного дня;

учебно-воспитательная работа.

 

Вопрос 3: Могут ли часы учителя начальных классов по цифровой грамотности передать учителю информатики?

Ответ: Согласно Правил исчисления заработной платы педагогов государственных организаций, утвержденных приказом Министра образования и науки Республики Казахстан  № 191 от 11 мая 2020г часы  учителя начальных классов могут быть переданы педагогам-специалистам по следующим предметам: художественный труд, музыка, физическая культура, иностранный язык, казахский язык (в школах с русским языком обучения), русский язык (с казахским языком обучения).

 

 

11. Отпуск (трудовой, учебный, без сохранения заработной платы). Пособие на оздоровление

 

Вопрос № 1: Какие квалифицированные рабочие входят в состав гражданских служащих, которым должно выплачиваться пособие на оздоровление при уходе в трудовой отпуск?

Ответ: В соответствие с  постановлением Правительства Республики Казахстан № 1193 от 31 декабря 2015г «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» в состав гражданских служащих входят квалифицированные рабочие. Согласно ст.139 Трудового кодекса гражданский служащий (в том числе квалифицированный рабочий) получает пособие на оздоровление при уходе в трудовой отпуск один раз в году в размере должностного оклада.

Согласно приложению 5 к Соглашению  о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» на 2021-2023 годы из квалифицированных рабочих к гражданским служащим относятся:

— рабочий по обслуживанию зданий и сооружений;

-машинист (оператор) котельной установки;

-шеф-повар;

-повар;

-водитель автотранспортного средства;

-помощник воспитателя;

-электрик;

-плотник;

-слесарь-сантехник;

-оператор стиральных машин;

-швея;

-обувщик;

-парикмахер

 

Вопрос № 2: Может ли работник досрочно выйти из отпуска без содержания по уходу за ребенком до 3-х лет на неполную нагрузку?

Ответ: Согласно ст.100 Трудового отпуска РК (далее ТК РК) отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется на основании письменного заявления работника с указанием его продолжительности и предоставлением свидетельства о рождении или другого документа, подтверждающего факт рождения ребенка.

Работник может использовать отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет полностью или по частям (например1 год находится в отпуске по уходу за ребенком, затем на 1 год выходит на работу, после чего подает работодателю еще одно заявление на предоставление отпуска еще на 1 год.).

При этом, в случае выхода на работу до истечения отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работник обязан уведомить работодателя о своем намерении за месяц до начала работы.

       То есть, работник в уведомлении указывает на какой объем работы он выходит из отпуска по уходу за ребенком.

 

Вопрос № 3: Работника  инвалида 3 группы  направляют на санаторно-курортное лечение, при этом дни трудового отпуска использованы. Могут ли работнику быть предоставлены дни трудового отпуска авансом?

Ответ: Если работником был использован трудовой отпуск в полном объеме, то согласно статьи 97 Трудового кодекса Республики Казахстан по соглашению сторон трудового договора на основании заявления работника ему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем.

Заработная плата в этом случае не сохраняется.

При этом, согласно Правил выдачи листа или справки о временной нетрудоспособности, утвержденных приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 ноября 2020 года № ҚР ДСМ-198/2020 лист о временной нетрудоспособности выдается при:

• острых или обострении хронических заболеваний;
• травмах и отравлениях, связанных с временной потерей трудоспособности;
• искусственном прерывании беременности;
• уходе за больным ребенком;
• беременности и родах;
• усыновлении (удочерении) новорожденного ребенка (детей);
• долечивании в санаторно-курортных организациях;
• карантине;
• ортопедическом протезировании.

 

То есть, работнику необходимо обратиться в организации здравоохранения для решения вопроса по листу временной нетрудоспособности.  Размер социального пособия по временной нетрудоспособности определяется в соответствие с постановлением Правительства Республики Казахстан № 1103 от 28 декабря 2015 года путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности. Средний дневной заработок включает все виды доплат и надбавок. Размер пособия, выплачиваемого за один месяц, не может превышать пятнадцатикратной величины месячного расчетного показателя за соответствующий год.

От того, как работник оформит свой период на отсутствие на работе, будет зависеть и учет рабочего времени- либо отпуск (трудовой или без сохранения заработной платы) либо временная нетрудоспособность.

Вопрос № 4: Учитель получает второе высшее образование. Имеет ли он право на предоставление оплачиваемого учебного отпуска?

Ответ: Работникам, обучающимся в организациях образования, предоставляются учебные отпуска для подготовки и сдачи зачетов и экзаменов, выполнения лабораторных работ, подготовки и защиты дипломной работы (проекта), для прохождения программ подготовки военно-обученного резерва (п.1, ст.98 Трудовой Кодекс РК).

Оплата учебного отпуска определяется соглашениями, коллективным, трудовым договорами, договором обучения (п.2, ст.98 ТКРК).

В соответствие с п.3.10  Соглашения  о социальном партнерстве между ГУ «Управление образования акимата Костанайской области» и ОО  «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области»  на 2021 – 2023 годы работодатель  принимает на себя обязательство по оплате учебных отпусков работникам, имеющим средний уровень квалификации, при условии их обучения в высших учебных заведениях по специальности, соответствующей занимаемой должности, в порядке повышения квалификации.

 

Вопрос № 5: Работник находится в отпуске по беременности и родам, при этом претендует на очередной трудовой отпуск. Законно ли это?

Ответ: В соответствие со ст.92 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее- ТК РК) оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск работнику за первый и последующие годы работы по соглашению сторон предоставляется в любое время рабочего года.

Согласно ст. 91 Трудового кодекса РК (далее ТК РК) при  предоставлении оплачиваемого ежегодного трудового отпуска учитывается время, когда работник фактически не работал в связи с временной нетрудоспособностью,  в том числе время нахождения в отпуске по беременности и родам. То есть, работник имеет право на отпуск в полном объеме.

 

Вопрос 6: Педагог находится в трудовом отпуске, в этот же период данному педагогу необходимо пройти курсы повышения квалификации. Возможен ли отзыв педагога из отпуска?

Ответ:  Согласно ст.95 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее ТК РК) оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск может быть прерван работодателем  в случае производственной необходимости   только с письменного согласия работника. В других случаях  отзыв не допускается.

При отзыве работника из трудового отпуска, работник имеет право (п.2,3. ст.95 ТК РК):

1). Неиспользованную часть отпуска по соглашению сторон использовать в текущем году или в следующем году либо присоединить к ежегодному отпуску на следующий год;

2). Взамен предоставления неиспользованной части отпуска по соглашению сторон получить компенсационную выплату за дни неиспользованной части оплачиваемого отпуска.

Исходя из изложенного, необходимо получить письменное согласие работника, в котором работник должен уведомить работодателя на каких условиях он согласен на отзыв из отпуска: либо использовать дни отпуска либо получить компенсационную выплату за дни неиспользованной части оплачиваемого отпуска.

Вопрос 7: Заместитель руководителя колледжа  является преподавателем этого же колледжа по совместительству на 0,5 ставки. При уходе в трудовой отпуск выплачивают пособие на оздоровление только по должности заместитель руководителя, это верно?

Ответ:  В соответствие с п.10, ст.139 ТК РК  гражданским служащим, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляется основной оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск с выплатой пособия на оздоровление в размере должностного оклада.

Гражданский служащий – лицо, занимающее в установленном законодательством Республики Казахстан порядке оплачиваемую штатную должность в казенных предприятиях, государственных учреждениях и осуществляющее должностные полномочия в целях реализации их задач и функций, осуществления технического обслуживания и обеспечения функционирования государственных органов (пп.2,п.1, ст.1 ТК РК).

 

Согласно пп.56,п.1, ст.1 Трудового кодекса РК совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Исходя из изложенного, основная должность работника – заместитель руководителя, должность по совместительству- преподаватель (по каждому трудовому договору работник является гражданским служащим), а значит  работнику обязаны ежегодно выплачивать пособие на оздоровление   при уходе в отпуск  и по должности преподаватель.

Вопрос 8: Работник, находясь в ежегодном трудовом отпуске с 10 июня по 24 июня, заболел и оформил лист нетрудоспособности с 17 июня по 20 июня. Работник предоставил работодателю данный лист и заявление о переносе отпуска на дни болезни (на 4 дня). Работодатель согласен с продлением отпуска на 4 дня, то есть по 28 июня. Следует ли работнику оплатить данные дни отпуска?

Ответ: В соответствие с п.1, ст.133 Трудового кодекса (далее- ТК РК) работодатель обязан за счет своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности, при этом согласно п.4 этой статьи социальное пособие по временной нетрудоспособности не выплачивается за дни временной нетрудоспособности, приходящиеся на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск.

Вместе с тем согласно п.1, ст.94 ТК РК оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск переносится полностью или в его части в случаях временной нетрудоспособности работника и при отпуске по беременности и родам. В данной норме ключевым словом является «переносится», то есть, отпуск переносится, а не продлевается. Оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск (его часть) в случаях, предусмотренных п.1, ст.94 ТК РК, переносится по просьбе работника в период нахождения в оплачиваемом ежегодном трудовом отпуске. Перенесенный трудовой отпуск по соглашению сторон может быть присоединен к трудовому отпуску за следующий рабочий год или предоставлен по просьбе работника отдельно в текущем рабочем году.

Таким образом, при переносе оплачиваемого ежегодного трудового отпуска, в связи с временной нетрудоспособностью, эти дни (дни перенесенного отпуска) высвобождаются и преобразовываются в рабочие дни, соответственно пособие по временной нетрудоспособности, приходящиеся на данные дни, выплачиваются. При этом, выплаченную среднюю заработную плату за перенесенные дни отпуска, согласно пп.4, п.2, ст.115 ТК РК, необходимо удержать из заработной платы.

Исходя из вопроса, в табеле рабочего времени дни с 17 по 20 июня отмечается как дни временной нетрудоспособности, а период с 25 по 28 июня- отпуск.

 

Вопрос 9:  При получении отпускных  педагог  обнаружил, что при умножении среднего дневного заработка на количество дней отпуска (56 календарных дней), сумма значительно ниже полученной. Какой порядок расчета отпускных?

Ответ: Согласно Закона Республики Казахстан «О статусе педагога» продолжительность оплачиваемого ежегодного трудового отпуска для педагогов – 56 календарных дней.

А исчисление отпускных в денежном выражении осуществляется за рабочие дни — приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 30 ноября 2015г № 908, согласно которого средняя заработная плата (отпускные) исчисляется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в расчетном периоде.

Вопрос 10: Работник работает  учителем и по совместительству лаборантом. Как образом предоставить трудовой отпуск?

Ответ: В соответствие с п.5, ст.92 Трудового кодекса РК работникам, работающим по трудовому договору о работе по совместительству, оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе.

 

Вопрос 11: Заведующая библиотекой  совмещает должность библиотекаря. Пособие на оздоровление при уходе в отпуск получает по должности «заведующая библиотекой». Претендует на пособие по должности «библиотекарь».

Ответ: За совмещаемую  должность (библиотекарь)  не может быть положено пособие на оздоровление, так как согласно ст.139 Трудового кодекса  Республики Казахстан (далее – ТК РК) гражданский служащий (в данном случае-заведующая библиотекой) получает пособие на оздоровление при уходе в трудовой отпуск один раз в году в размере должностного оклада, а согласно  постановления Правительства Республики Казахстан № 1193 от 31 декабря 2015г « О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» совмещение является доплатой, а не должностным окладом (п.5, приложение 18).

При этом, если бы работник работал  библиотекарем по совместительству в этой же организации, то бы  он получал пособие на оздоровление, так как  совместительство – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Вопрос 12: Работнику два года не предоставляли трудовой отпуск. В текущем году ему могут выплатить пособие на оздоровление за предыдущий год?

Ответ: Пособие на оздоровление согласно ст.139 Трудового кодекса гражданский служащий получает  один раз в году  при уходе в трудовой отпуск  в размере должностного оклада, то есть если работник не использовал трудовые отпуска в предыдущие годы, то ему не могут быть осуществлены выплаты пособий на оздоровление за предыдущие годы.

 

 

12. Охрана труда

Вопрос № 1: Работники детского сада  в период  эпидемиологической ситуации должны быть обеспечены средствами защиты, например  масками?

Ответ: В соответствие со ст.180 Трудового кодекса Республики Казахстан  работодатели обязаны обеспечить охрану и безопасность труда работников и других лиц на производстве. Это включает в себя создание и поддержание такой производственной среды, которая не несет в себе рисков здоровью и безопасности. Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда осуществляется за счет средств работодателя. Работники не несут расходы на эти цели.