Утверждено Постановлением Профкома
ОО «Локальный профессиональный союз
работников организаций образования и науки
Костанайской области»
№ 2 от 24 июня 2021 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении отчетов и выборов профсоюзных органов
в профсоюзных структурах всех уровней ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области»
- Общие положения
1.1. Отчёты и выборы профсоюзных органов – ответственный этап в деятельности Профсоюза. В организациях ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области» (далее Профсоюз) отчеты и выборы всех уровней проходят в единые для Профсоюза сроки в соответствии с Уставом Профсоюза и настоящим Положением, утвержденным Профкомом. Контрольно-ревизионные комиссии Профсоюза отчитываются и избираются на тот же срок полномочий, что и выборные органы Профсоюза. Они подотчетны собраниям, конференциям.
1.2. Срок полномочий всех выборных органов Профсоюза составляет пять лет и исчисляется со дня проведения отчетно-выборного собрания, конференции.
1.3. Нормы представительства и порядок выборов делегатов на конференции Профсоюза устанавливаются соответствующими уполномоченными органами – комитетами организаций Профсоюза.
1.4. Отчеты и выборы выборных органов Профсоюза, Контрольно-ревизионных комиссий организаций Профсоюза проводятся на собраниях, конференциях в следующем порядке:
— первичные профсоюзные организации;
— территориальные (районные, городские) профсоюзные организации;
— областная конференция
1.5. Общие сроки проведения отчетно-выборных собраний, конференций определяются Профкомом. Графики проведения собраний в первичных профсоюзных организаций, конференций в филиалах членских организаций определяются постановлением уполномоченного органа членской организации.
1.6. В первичных профсоюзных организациях, в зависимости от их структуры, сначала отчитываются и избираются профгрупорги, а затем — профсоюзные комитеты.
Отчеты и выборы профорганов территориальных районных, городских организаций профсоюза проводятся после завершения отчетно-выборной кампании в первичных профсоюзных организациях.
Отчетно-выборная областная конференция Профсоюза проводится по завершению отчетов и выборов в членских организациях Профсоюза.
1.7. Отчетные доклады профсоюзных органов предварительно обсуждаются и утверждаются на заседаниях этих профорганов, отчеты ревизионных комиссий — на заседаниях комиссий.
1.8.Члены профсоюза, делегаты конференций, съезда оповещаются о созыве отчетно-выборных собраний, конференций, повестке дня и месте проведения в соответствии с Уставом Профсоюза:
— собрания в первичной профсоюзной организации – не позднее, чем за 15 дней;
— конференции в районной, городской, областной, территориальной организациях, в филиалах Профсоюза – не позднее, чем за один месяц;
— Конференция Профсоюза – не позднее, чем за один месяц.
- Внеочередные отчеты и выборы профсоюзных органов
2.1. Внеочередное собрание, конференция организации Профсоюза проводится по решению соответствующего профсоюзного органа на основании его собственной инициативы, а также:
— по требованию не менее чем двух трети членов профсоюза — в первичной профсоюзной организации;
— по требованию не менее чем двух трети первичных профсоюзных организаций – в территориальной районной (городской) организации и филиала Профсоюза;
— по требованию выборного коллегиального профсоюзного органа вышестоящей организации Профсоюза.
Внеочередная Конференция ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области» созывается по собственной инициативе либо по требованию не менее двух третей членских организаций.
2.2. Досрочные выборы председателя проводятся по основаниям, предусмотренным законодательством, в случаях, предусмотренных соответствующим Уставом.
2.3. Члены профсоюза, делегаты конференций оповещаются о созыве отчетно-выборных собраний, конференций, повестке дня и месте их проведения в сроки, установленные Уставом Профсоюза, согласно п. 1.8 настоящего Положения.
2.4. В случае проведения досрочных выборов выборные профсоюзные органы избираются на период до истечения сроков полномочий этих органов, установленных очередными отчетно-выборными собраниями, конференциями.
- Порядок избрания делегатов
3.1. Нормы представительства и порядок избрания делегатов на конференции определяются соответствующими профсоюзными органами:
— делегаты на конференции первичных профсоюзных организаций (в случае необходимости) избираются на профсоюзных собраниях структур первичной профсоюзной организации;
— делегаты на конференции территориальных районных, городских организаций профсоюза избираются на общих собраниях первичных профсоюзных организаций;
— делегаты на областную Конференция избираются на конференциях территориальных районных, городских организаций профсоюза;
— делегаты на съезд Профсоюза избираются Профкомом областного Профсоюза.
3.2. Председатель профсоюзного органа, его заместители, председатель ревизионной комиссии являются делегатами соответствующей конференции по должности согласно Уставу.
- Руководящие и рабочие органы собраний, конференций
4.1. Правомочность профсоюзного собрания, конференции определяется в соответствии с уставами:
— отчетно-выборное профсоюзное собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов профсоюза данной профсоюзной организации;
конференция территориальной районной, городской организации профсоюза, членской организации профсоюза считаются правомочными при участии в этих конференциях не менее двух третей избранных делегатов.
4.2. Для руководства профсоюзным собранием, конференцией открытым голосованием избираются:
— на отчетно-выборных собраниях профгрупп и первичных профсоюзных организаций — председатель и секретарь собрания или президиум;
— на отчетно-выборных конференциях — президиум, секретариат, мандатная, редакционная и счетная комиссии.
Количественный и персональный состав указанных руководящих и рабочих органов определяется собранием, конференцией.
4.3. Полномочия делегатов конференции проверяются и подтверждаются соответствующей мандатной комиссией.
При отсутствии кворума объявляется новая дата проведения собрания, конференции с той же повесткой дня.
4.4. Постановления отчетно-выборных собраний, конференций считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников собрания, делегатов конференции принимающих участие в заседании, при наличии кворума, в соответствии с уставами.
- Выборы профсоюзных органов
5.1. Выборы профсоюзных органов проводятся после заслушивания и обсуждения собранием, конференцией отчетных докладов соответствующих профсоюзных органов и принятия по ним решения.
Профсоюзное собрание, конференция открытым голосованием утверждает количественный состав избираемого профсоюзного органа.
В соответствии с Уставом Профсоюза формирование профсоюзных органов проводится путем избрания в состав профоргана на собрании, конференции.
Выдвижение кандидатур
5.2. При избрании профсоюзных органов на профсоюзных собраниях, конференциях кандидатуры в состав профсоюзных органов выдвигаются участниками собрания, делегатами конференции.
Предложения по кандидатурам в профсоюзные органы могут также быть подготовлены комиссиями, которые создаются решением соответствующего профоргана в период подготовки отчетов и выборов.
Внесение от имени совещания представителей делегаций или специальной комиссии предложений о кандидатурах в состав профсоюзного органа не ограничивает прав участников собрания, делегатов выдвигать и другие кандидатуры на собрании, конференции.
Свою кандидатуру в состав профсоюзного органа вправе предложить любой член профсоюза, присутствующий на собрании, делегат конференции.
В состав профсоюзных органов могут быть выдвинуты кандидатуры из числа членов профсоюза, отсутствующих на собрании, не являющихся делегатами конференции с их согласия.
При поступлении предложения о прекращении выдвижения кандидатур президиум (председатель) собрания, конференции ставит это предложение на голосование, и открытым голосованием решается вопрос о прекращении или продолжении выдвижения кандидатур.
5.3. Все выдвинутые кандидатуры персонально обсуждаются на собрании, конференции в том порядке, в каком они были предложены. Каждый член профсоюза, присутствующий на собрании, делегат конференции имеет право отвода и критики кандидатур.
Если поступило предложение о прекращении обсуждения той или иной кандидатуры, собрание, конференция открытым голосованием решает вопрос, прекратить или продолжать обсуждение данной кандидатуры.
Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список для проведения выборов без голосования.
После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования.
Порядок голосования
5.4. По решению собрания, конференции выборы профсоюзных органов могут проводиться закрытым (тайным) или открытым голосованием. Решение о форме голосования (закрытое или открытое) принимается после выдвижения и обсуждения кандидатур.
5.5. Для проведения закрытого (тайного) голосования и подсчета его результатов собрание, конференция избирает открытым голосованием счетную комиссию. Количество членов счетной комиссии устанавливается собранием, конференцией. Члены счетной комиссии избирают председателя и секретаря, о чем составляется протокол № 1.
5.6. В голосовании по выборам руководящих профсоюзных органов принимают участие только члены профсоюза, состоящие на учете в данной профсоюзной организации, делегаты конференции.
5.7. Закрытое (тайное) голосование проводится в следующем порядке:
— счетная комиссия подготавливает бюллетени для тайного голосования, в которых кандидатуры располагаются в алфавитном порядке;
— счетная комиссия опечатывает избирательные ящики и устанавливает их таких образом, чтобы создавались все необходимые условия для соблюдения тайного голосования;
— председатель счетной комиссии оглашает участникам собрания, делегатам конференции протокол № 1 заседания счетной комиссии, который собранием, конференцией принимается к сведению, затем председатель счетной комиссии разъясняет участникам, делегатам порядок голосования;
— счетная комиссия выдает по списку каждому члену профсоюза, присутствующему на собрании, делегату конференции по одному экземпляру бюллетеней (списков) с кандидатурами, выдвинутыми в составы избираемых профорганов, и делает отметку о том, что данный член профсоюза (делегат) принял участие в голосовании;
— каждый голосующий при закрытом (тайном) голосовании имеет право зачеркивать в бюллетене (списке) кандидатуры, независимо от того, в каком количестве предварительно намечено избирать тот или иной профорган;
— недействительными считаются бюллетени (списки) не установленной формы, а также бюллетени (списки), по которым невозможно установить волеизъявление голосовавших: бюллетени (списки) по выборам коллегиальных органов, в которых количество голосов, поданных «за» избрание кандидатов больше утвержденного количества членов выборного органа; при выборах председателей — бюллетени (списки), в которых оставлено более одного кандидата.
5.8. После голосования счетная комиссия вскрывает избирательные ящики и производит подсчет результатов голосования по каждому списку, составляет протокол № 2, в который заносит результаты голосования, указывая количество голосов, поданные «за» и «против» каждой кандидатуры. Протокол подписывают все члены комиссии.
Результаты голосования докладываются собранию, конференции и утверждаются их решением.
5.9. Если выборы проводятся открытым голосованием, то голосование проводится по каждому оставленному в списке кандидату. Подсчет голосов осуществляется членами счетной комиссии. Результаты голосования докладываются собранию, конференции и утверждаются ими.
5.10. Избранными в состав профсоюзных органов считаются кандидатуры, за которые проголосовало большинство участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании.
Если в результате голосования в состав профсоюзного органа избрано больше или меньше его членов, чем было решено, собрание, конференция открытым голосованием может принять решение об утверждении состава профсоюзного органа в новом количественном составе — в соответствии с результатами голосования. В том случае, если большинство членов профсоюза, присутствующих на собрании, делегатов конференции проголосуют за оставление предварительно установленного количественного состава профсоюзного органа, следует заново выдвинуть и обсудить кандидатуры и провести повторное голосование.
5.11. Одновременно с выборами профсоюзных органов проводятся выборы делегатов на конференцию по установленной соответствующим профсоюзным органом квоте.
Порядок предварительного выдвижения кандидатур в делегаты, обсуждение кандидатур на собраниях, конференциях, порядок голосования аналогичны соответствующим процедурам при выборах профсоюзных органов.
Если по результатам голосования по выборам делегатов конференции их окажется больше, чем надлежит избрать по норме представительства, следует заново выдвинуть и обсудить кандидатуры и провести повторное голосование.
Член Профкома, избранный по принципу прямого делегирования на конференции членской организации, может быть отозван или заменен делегирующей его организацией по инициативе этой организации, по предложению соответствующего профсоюзного органа или по собственному желанию самого представителя. Вместо него организация вправе избрать в состав профсоюзного органа нового представителя, полномочия которого подтверждаются выборным органом. В периоды между очередными отчетно-выборными конференциями право отзыва и избрания новых членов Профкома реализуется уполномоченным органом членской организации.
Порядок избрания председателей
5.12. Председатели первичных профсоюзных организаций, территориальных организаций профсоюза, Профсоюза избираются на соответствующих собраниях, конференциях, если иное не оговорено Уставом (положением) Заместители председателя Профсоюза избираются на Профкоме. Председатели ревизионных комиссий избираются на заседаниях комиссий.
5.13. Кандидаты на должность председателя должны зарегистрироваться в вышестоящем профсоюзном органе не позднее, чем в 15-ти дневный срок до дня проведения собрания, конференции. При успешной регистрации, кандидатуры проходят собеседование и утверждаются в вышестоящем профсоюзном органе
Количество кандидатов на должность председателя не ограничивается.
Кандидат на должность председателя первичной профсоюзной организации, территориальной организации профсоюза, Профсоюза выдвигается и избирается из числа членов ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области».
Кандидат в председатели первичной профсоюзной организации должен быть членом профсоюза не менее 3-х лет.
Кандидат в председатели районной и городской профсоюзной организации должен быть членом профсоюза и иметь стаж работы на должности руководителя, заместителя руководителя органов или организаций образования не менее 7-ми лет, либо председателем профсоюзной организации не менее 5 лет или не менее 1 года работы в аппарате ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области».
Итоги собеседования с кандидатом озвучиваются и обсуждаются на заседании коллегиального органа вышестоящего профсоюза. По итогам обсуждения в отношении кандидата может быть принято на заседании одно из мотивированных решений: допустить к участию в выборах председателя профсоюзной организации, не допустить к участию в выборах председателя профсоюзной организации. Решение коллегиального органа вышестоящей профсоюзной организации является окончательным и обжалованию не подлежит. Кандидату на должность Председателя, прошедшему собеседование выдается удостоверение о допуске к участию в выборах Председателя.
Кандидаты, не получившие удостоверение о допуске, не имеют права заявления и участия в выборах Председателя.
Кандидат в председатели ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области» должен быть членом профсоюза не менее 15-ти лет.
5.14. Все выдвинутые кандидатуры персонально обсуждаются на собрании, конференции в алфавитном порядке. Каждый член профсоюза, присутствующий на собрании, делегат конференции имеет право отвода и критики кандидатур.
После обсуждения кандидатур, по которым поступили отводы, следует в каждом отдельном случае открытым голосованием решать вопрос о том, включать или не включать данную кандидатуру в список для голосования.
Кандидатуры, против которых отводов не поступило, включаются в список для проведения выборов без голосования.
Собрание, конференция принимает решение о форме голосования (тайное или открытое).
15.16. Избранной считается кандидатура, за которую проголосовало большинство участников собрания, делегатов конференции, принимающих участие в заседании, при наличии кворума, в соответствии с Уставом.
15.15. В случае если ни один из кандидатов не набрал необходимое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.
Если в результате голосования ни одна из кандидатур не получила необходимое количество голосов, то по решению собрания, конференции проводится повторное выдвижение, обсуждение, голосование.
15.16. В случае если собрание, конференция не избрали председателя, вопрос о его избрании откладывается на определенный период до проведения второго этапа собрания, конференции и назначается исполняющий обязанности председателя на этот период.
15.17. С работником, избранным председателем первичной профсоюзной организации и освобожденным от основной работы, председателем территориальной организации профсоюза, Профсоюза, заключается трудовой договор, который от имени организации подписывает уполномоченный член соответствующего исполнительного органа соответствующей профсоюзной организации.
Избранные председатели считаются членами соответствующих выборных профсоюзных органов по должности.
- Заключительные положения
6.1. Представитель вышестоящего профоргана, присутствующий на отчетно-выборном собрании, конференции организации Профсоюза, должен следить за выполнением установленного порядка проведения выборов, оказывать помощь председательствующему на собрании, конференции по их ведению, а в случае выявления нарушений установленного порядка организации выборов, остановить ход проведения собрания, конференции, указать на имеющие место нарушения участникам собрания, делегатам конференции и принять меры к устранению выявленных нарушений.
6.2. Все материалы закрытого (тайного) голосования (списки кандидатур, бюллетени, протоколы счетной комиссии, подсчеты результатов голосования и т.д.) хранятся до следующих выборов на правах документов строгой отчетности в соответствующем профсоюзном органе.
6.3. Материалы выборов могут быть предоставлены для комиссионного ознакомления по решению коллегиального органа организации Профсоюза и Профсоюза, принимаемому по собственной инициативе, по требованию соответствующей контрольно-ревизионной комиссии, по требованию более двух трети участников собрания, делегатов конференции Профсоюза, по требованию вышестоящих профсоюзных органов. Представители заявителей могут принимать участие в работе комиссии или должны быть ознакомлены с результатами ее работы.
6.4. В случае избрания нового председателя осуществляется прием-передача дел, имущества и других средств профорганизации по акту. Акт подписывают бывшие и вновь избранные председатели организации и ревизионной комиссии. Акты хранятся на правах документов строгой отчетности.
6.5. В 10-дневный срок протокол отчетно-выборного собрания, конференции направляется вышестоящему профсоюзному органу
По результатам отчетов и выборов заполняются соответствующие формы статистической отчетности и направляются вышестоящему профоргану в установленные сроки. Ответственность за своевременное оформление соответствующих документов возлагается на председателя организации.
