Утверждено
конференцией ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций
образования и науки Костанайской области»
Протокол № 1 от «10» октября 2018 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о первичной организации ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области»
I.OБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- Положение о первичной организации ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» (Далее – Профсоюз) разработано в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РК «О профессиональных союзах» и Уставом ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области».
1.2. Первичная организация структурное подразделение профсоюза, находящееся непосредственно в организации и состоящее из членов профсоюза, являющихся работниками данной организации.
Первичная организация профсоюза является организационным структурным звеном профсоюза и соответствующей территориальной организации профсоюза.
1.3. Первичная организация профсоюза создается работниками организации системы образования на собрании при наличии не менее трех членов профсоюза.
1.4. Первичная организация профсоюза действует на основании Положения о первичной организации, Устава, иных правовых актов профсоюза, руководствуется в своей деятельности законодательством Республики Казахстан, решениями руководящих органов соответствующей территориальной организации профсоюза.
1.5. Первичная организация профсоюза независима в своей деятельности от органов государственной власти, работодателей и их объединений, политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна, взаимоотношения с ними строит на основе социального партнерства, диалога и сотрудничества.
1.6. В одной организации системы образования может быть создано не более одной первичной организации профсоюза.
- ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
2.1. Основными целями и задачами первичной организации профсоюза являются:
2.1.1. представительство и защита индивидуальных и коллективных социально-трудовых, профессиональных, экономических и иных прав и интересов членов профсоюза;
2.1.2. реализация задач Профсоюза и его членских организаций в трудовом коллективе;
2.2. Основными принципами деятельности первичной организации профсоюза являются:
2.2.1. приоритет положения о первичной организации «ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» при принятии решений;
2.2.2. добровольность вступления в профсоюз и выхода из него, равенство прав и обязанностей членов профсоюза;
2.2.3. солидарность, взаимопомощь и ответственность организаций профсоюза перед членами профсоюза за реализацию уставных целей и задач Профсоюза;
2.2.4. коллегиальность в работе организаций профсоюза, выборных профсоюзных органов и личная ответственность избранных в них профсоюзных активистов;
2.2.5. гласность и открытость в работе организаций профсоюза и выборных профсоюзных органов;
2.2.6. уважение мнения каждого члена профсоюза при принятии решений;
2.2.7. обязательность выполнения решений профсоюзных органов, принятых в пределах их полномочий;
2.2.8. выборность профсоюзных органов и их отчетность перед членами профсоюза;
2.2.9. соблюдение финансовой и исполнительской дисциплины.
- ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПЕРВИЧНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
3.1. Права первичной организации профсоюза:
3.1.1. осуществлять прием и исключение из профсоюза;
3.1.2. делегировать своих представителей в вышестоящие профсоюзные органы, отзывать и заменять их;
3.1.3. вносить проекты документов и предложения на рассмотрение вышестоящих профсоюзных органов, получать информацию о результатах их рассмотрения;
3.1.4. обращаться в вышестоящие профсоюзные органы с ходатайством о защите прав и интересов членов профсоюза в государственных органах и органах местного самоуправления;
3.1.5. представлять интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением;
3.1.6. вносить предложения и участвовать в разработке и заключению регионального соглашения, других соглашений;
3.1.7. вносить предложения по кандидатурам руководителей соответствующих территориальных организаций профсоюза;
3.1.8. пользоваться имуществом профсоюза в установленном законодательством и документами профсоюза порядке;
3.1.9. использовать возможности соответствующей территориальной организации профсоюза и Профсоюза для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности;
3.1.10. обращаться в вышестоящие профсоюзные органы с предложениями об организации массовых акций, в том числе о проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, а также о поддержке коллективных действий, проводимых первичной организацией Профсоюза;
3.1.11. обращаться в соответствующую территориальную организацию профсоюза для получения информации, консультаций, помощи и поддержки, необходимой для осуществления своей деятельности;
3.1.12. вносить в вышестоящие профсоюзные органы предложения о поощрении членов профсоюза.
3.2. Обязанности первичной организации профсоюза:
3.2.1. проводить работу по вовлечению в профсоюз;
3.2.2. выполнять Устав Профсоюза, решения профсоюзных органов, принятые в соответствии со своими полномочиями;
3.2.3. разрабатывать и заключать коллективный договор, контролировать его выполнение, содействовать заключению и контролю за выполнением соглашений по регулированию социально-трудовых отношений;
3.2.4. проявлять солидарность в защите прав и интересов членов профсоюза и принимать участие в организации и проведении коллективных действий профсоюза;
3.2.5. соблюдать финансовую дисциплину и выполнять решения по отчислению средств на организацию деятельности организаций профсоюза в соответствии с установленными ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области» порядком, сроками и размерами;
3.2.6. осуществлять контроль за полнотой и своевременностью перечисления профсоюзных взносов работодателем;
3.2.7. представлять в соответствующие вышестоящие профсоюзные органы статистические сведения, финансовую отчетность и другую информацию по установленным формам, утверждаемым вышестоящими профсоюзными органами;
3.2.8. вносить на рассмотрение собрания, выборных коллегиальных профсоюзных органов вопросы, предложенные вышестоящим профсоюзным органом;
3.2.9. не допускать действий, наносящих вред и причиняющих ущерб Профсоюзу, организациям профсоюза.
- СТРУКТУРА, ОТЧЁТЫ И ВЫБОРЫ
4.1. Первичная организация профсоюза в соответствии с Положением первичной организации ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» и Уставом ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области» решает вопросы своей организационной структуры.
4.2. Выборы профсоюзных органов в первичной организации профсоюза проводятся не реже одного раза в 3 года.
4.3. Дата созыва отчетно-выборного собрания и повестка дня сообщаются:
- собрания в профсоюзной группе — не позднее, чем за 10 дней;
- собрания в первичной профсоюзной организации, — не позднее, чем за 15 дней;
4.4. Выборы ревизионной комиссии, председателя первичной организации профсоюза проводятся одновременно с выборами профсоюзного комитета в единые сроки, определяемые вышестоящим профсоюзным органом, а в профгруппах – в единые сроки, определяемые профсоюзным комитетом.
4.5. Отчеты профсоюзных органов в первичной организации профсоюза проводятся не реже одного раза в 1год.
4.6. Порядок проведения отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации определяется Инструкцией о порядке подготовки и проведения отчетов и выборов в профсоюзных организациях Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области, утвержденной профкомом Профсоюза.
- ОРГАНЫ ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА,
ПОРЯДОК ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ И СРОКИ ПОЛНОМОЧИЙ
5.1. Органами первичной профсоюзной организации являются:
Собрание – высший руководящий орган;
Профсоюзный Комитет (Далее – Комитет) – выборный коллегиальный постоянно действующий руководящий орган;
Председатель первичной профсоюзной организации – выборный единоличный исполнительный орган;
Ревизионная комиссия – ревизионный орган.
5.2. Собрание
Собрание является высшим руководящим органом первичной организации профсоюза.
5.3. Полномочия Собрания:
- определяет основные направления работы первичной профсоюзной организации;
- заслушивает отчеты выборных профсоюзных органов по всем направлениям их деятельности и даёт оценку их работы;
- формирует путем избрания Комитет;
- избирает ревизионную комиссию, Председателя первичной организации профсоюза;
- принимает решение о досрочном прекращении полномочий выборных органов первичной организации профсоюза;
- избирает делегатов на конференции соответствующей территориальной организации профсоюза, а также делегирует своих представителей в выборные профсоюзные органы согласно норме представительства;
- принимает решения о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации по согласованию с выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом вышестоящей организации профсоюза;
- решает другие вопросы деятельности первичной профсоюзной организации;
- может делегировать отдельные полномочия Комитету.
5.4. Собрание созывается Комитетом по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.
5.5. Председатель первичной организации профсоюза, председатель ревизионной комиссии первичной организации профсоюза являются делегатами конференции.
5.6. О повестке дня, дате и месте проведения общего собрания объявляется не менее чем за 15 дней до установленного срока.
5.7. Собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации.
5.8. Регламент и форма голосования при принятии решений (тайное или открытое) определяется, участниками собрания.
Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины членов профсоюза, участвующих в собрании.
Решения по вопросам досрочного прекращения полномочий Комитета, Председателя, прекращения деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации считаются принятыми, если за них проголосовали не менее двух третей членов профсоюза, участвующих в собрании.
5.9. Решения собрания принимаются в форме постановлений.
5.10. Внеочередное собрание может проводиться по решению Комитета, принятому:
- по его инициативе;
- по требованию не менее одной трети членов профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации;
- по требованию вышестоящего профсоюзного органа.
5.11. Комитет в срок не позднее десяти календарных дней со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении собрания и установить дату его проведения.
5.12. Комитет:
Для осуществления руководства деятельностью первичной организации профсоюза в период между собраниями избирается Комитет, являющийся выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом первичной профсоюзной организации.
5.13. Полномочия Комитета:
- представляет интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией и рассмотрении трудовых споров;
- выдвигает и направляет работодателям или их представителям требования, организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с законодательством;
- выражает и отстаивает мнение работников в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РК, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, при принятии работодателем локальных актов, касающихся условий труда, а также при расторжении трудового договора с работниками по инициативе работодателя и в других случаях;
- осуществляет общественный контроль за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства;
- организует выборы и работу общественных инспекторов по безопасности и охране труда профсоюза, участвует в работе комитета (комиссии) по охране труда и технике безопасности;
- созывает собрания, организует и осуществляет контроль за выполнением их решений, информирует членов профсоюза о выполнении решений собрания;
- организует проведение отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации в единые установленные в Профсоюзе сроки;
- подтверждает в период между собраниями полномочия членов Комитета, избранных прямым делегированием взамен выбывших;
- утверждает смету доходов и расходов на очередной финансовый год;
- обеспечивает своевременное и полное перечисление членских взносов в вышестоящие профсоюзные органы;
- утверждает статистические, финансовые и иные отчеты первичной профсоюзной организации;
- отчитывается перед членами профсоюза, регулярно информирует их о своей деятельности, в том числе об исполнении сметы доходов и расходов первичной профсоюзной организации;
- проводит работу по вовлечению работников в члены профсоюза, организует учет членов профсоюза;
- организует обучение профсоюзного актива и членов профсоюза;
- осуществляет другие полномочия;
- может делегировать отдельные полномочия Председателю первичной организации профсоюза.
5.14.Срок полномочий Комитета – 3 года.
5.15. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
5.16.Внеочередное заседание Комитета созывается Председателем по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов Комитета или по требованию вышестоящего профсоюзного органа.
5.17.Заседание Комитета считается правомочным при участии в нем более половины членов Комитета.
5.18.Заседание Комитета ведет Председатель первичной профсоюзной организации.
5.19.Решение Комитета принимается простым большинством голосов его членов, принимающих участие в заседании, кроме случаев, предусмотренных Положением первичной организации ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области».
5.20.Решение Комитета принимается в форме постановления.
5.21. Председатель первичной профсоюзной организации:
Для осуществления текущего руководства деятельностью первичной профсоюзной организации избирается Председатель первичной профсоюзной организации, который является единоличным выборным исполнительным органом первичной профсоюзной организации.
Срок полномочий Председателя первичной профсоюзной организации – 3 года.
Председатель первичной организации профсоюза входит в состав Комитета по должности.
5.22. Общие полномочия Председателя:
- организует работу Комитета и ведет его заседания;
- организует выполнение решений Собрания, Комитета и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение;
- представляет интересы первичной профсоюзной организации перед работодателем;
- направляет обращения и ходатайства от имени первичной профсоюзной организации;
- осуществляет контроль за сбором членских профсоюзных взносов, а также за своевременным и в полном объеме перечислением их на счёт соответствующей организации профсоюза и несет ответственность за выполнение положений первичной организации ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» по перечислению членских профсоюзных взносов в вышестоящий профсоюзный орган;
- распоряжается имуществом в пределах своих полномочий, в том числе денежными средствами, находящимися в управлении первичной профсоюзной организации, несет ответственность за его рациональное использование;
- организует учет членов профсоюза;
- представляет в вышестоящие профсоюзные органы статистические и финансовые отчеты;
- осуществляет другие полномочия, в том числе переданные выборными коллегиальными органами;
- организует учёт и обеспечивает сохранность документов первичной профсоюзной организации, передачу их в соответствии с номенклатурой дел на архивное хранение.
5.23.В отсутствие Председателя первичной профсоюзной организации его функции осуществляет один из членов профсоюзного Комитета на основании решения Комитета.
5.24. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя первичной организации профсоюза по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственной инициативы), а также нарушения им Положения первичной организации ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области», Устава, Положения о первичной профсоюзной организации, исключения его из Профсоюза, за не исполнения решений выборных профсоюзных органов, принимается на внеочередном Собрании, созываемом профсоюзным Комитетом по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов профсоюза либо по требованию вышестоящего профсоюзного органа.
5.25.Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя первичной профсоюзной организации по его инициативе принимается Комитетом.
Исполнение обязанностей Председателя первичной профсоюзной организации в этом случае возлагается на срок до 6 месяцев на одного из членов Комитета.
Выборы Председателя взамен выбывшего проводятся в течение шести месяцев в установленном Положении первичной организации ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области», Уставом ОО «Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области». Избранный в таком порядке Председатель остается в должности до истечения срока полномочий Комитета.
- РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
6.1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью первичной организации профсоюза, соблюдением размера, порядка и сроков уплаты, исчислением и поступлением членских взносов, за сохранностью и целевым использованием денежных средств и имущества профсоюза, ведением делопроизводства образуется контрольно-ревизионная комиссия первичной организации профсоюза.
6.2. Ревизионная комиссия является органом единой ревизионной службы Профсоюза, подотчетна профсоюзному собранию и выборным органам вышестоящих организаций профсоюза. Выполняет свои функции в соответствии с Положением первичной организации ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области», Уставом ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области».
6.3.Ревизионная комиссия первичной организации профсоюза избирается на отчетно-выборном собрании первичной организации профсоюза на тот же срок полномочий, что и Комитет.
6.4. Председатель ревизионной комиссии первичной организации профсоюза избирается на ее заседании.
6.5. Председатель ревизионной комиссии первичной организации профсоюза принимает участие в работе Комитета с правом совещательного голоса.
- СРЕДСТВА И ИМУЩЕСТВО ПЕРВИЧНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
7.1. Имущество первичной организации Профсоюза:
7.1.1. Имущество, в том числе членские взносы и иные финансовые средства организации профсоюза, являются собственностью соответствующей территориальной организации профсоюза, созданной в статусе юридического лица.
7.1.2. Члены профсоюза не сохраняют прав на переданное ими в собственность профсоюза имущество, в том числе на членские профсоюзные взносы.
7.2. Источниками формирования имущества, в том числе денежных средств являются:
7.2.1. ежемесячные взносы членов профсоюза;
7.2.2. поступления, предусмотренные коллективными договорами, соглашениями от работодателей, их объединений на проведение социально-культурных, оздоровительных и иных мероприятий, а также другие поступления, не запрещенные законом.
7.3. Члены профсоюза не отвечают по обязательствам первичной организации профсоюза, а первичная организация профсоюза не отвечает по обязательствам членов профсоюза.
7.4. Владение, пользование и распоряжение имуществом
7.4.1.Первичная организация профсоюза пользуется и распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения уставных целей и задач, для использования его в интересах членов профсоюза и профсоюзной организации.
7.4.2. Первичная организация профсоюза распоряжается оставшимися в её распоряжении средствами после выполнения финансовых обязательств перед вышестоящими профсоюзными органами в соответствии с их решениями.
7.4.3. Финансовые средства расходуются на основании смет, утверждаемых Комитетом первичной организации профсоюза.
7.4.4. Членский взнос в профсоюзе устанавливается в размере не менее одного процента от ежемесячной начисленной заработной платы.
7.4.5. Членские профсоюзные взносы уплачиваются путем безналичного перечисления. Безналичное перечисление членских профсоюзных взносов из заработной платы работников работодателем осуществляется ежемесячно и бесплатно при наличии письменных заявлений членов профсоюза в соответствии с коллективным договором, соглашением.
Наличная форма уплаты членских взносов может использоваться только в случаях, когда уплата взносов в безналичной форме невозможна по объективным причинам.
- ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРВИЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОФСОЮЗА
8.1. Решение о прекращении деятельности первичной профсоюзной организации принимается собранием по согласованию с выборным коллегиальным органом соответствующей территориальной организации Профсоюза.
Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей членов профсоюза, участвующих в собрании.
8.2. Деятельность первичной профсоюзной организации может быть прекращена по решению уполномоченного органа соответствующей территориальной организации профсоюза.
