Публичный отчет по итогам 2021 года

Тенденции и перспективы развития

Локального профессионального союза работников организаций образования и науки Костанайской области

Деятельность ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» (далее – Локальный профсоюз) в 2021 году осуществлялась в соответствии с целевыми стратегическими ориентирами Федерации профсоюзов Республики Казахстан и уставными профсоюзными задачами.

В свете объявления ФП РК 2021 года Годом первичной профсоюзной организации особое внимание уделено вопросу укрепления позиций профсоюзных первичек.

Движение профсоюза

Локальный профсоюз – один из самых крупных в Костанайской области –на конец 2021 года включает 21 филиал, 718 первичных профсоюзных организаций с общей численностью более 34 тыс. членов профсоюза. При этом показатели сети и контингента членских организаций в сравнении с 2020 годом увеличены.

В т.г. в структуре Локального профсоюза открыты новые подразделения: это филиал первичных профсоюзных организаций областного уровня, а также Амангельдинский филиал, куда вошла                 21 первичная профсоюзная организация образования района с общей численностью 1200 членов профсоюза. Таким образом, на сегодняшний день филиалы нашего профсоюзного объединения действуют во всех городах и районах области.

Вместе с тем, имеют место и факты выхода из состава Локального профсоюза отдельных первичных профсоюзных организаций. Это ППО Костанайского политехнического высшего колледжа, я/с №5, 8 и школы №30 г. Костаная. Мы уважаем законное право каждого работника на добровольное вступление в профсоюз либо выход из него, однако считаем, работники указанных организаций по ряду позиций кем-то введены в заблуждение.

1. В системе образования нашей области единственно действующее соглашение, которое зарегистрировано в Министерстве труда и социальной защиты населения РК и, соответственно, имеет все юридические полномочия для своего функционирования, — это Соглашение о социальном партнерстве на 2021-2023 годы между областным управлением образования и Локальным профсоюзом. Следовательно, действие норм, защитная функция соглашения на работников, которые вышли из состава Локального профсоюза и вступили в другое профсоюзное объединение, не распространяется.

Это касается и ряда доплат, и дополнительных оплачиваемых дней к отпуску (бухгалтерам, экономистам, руководителям методических кабинетов, педагогам-наставникам, в случае свадьбы работника и т.д.), и нормативного рабочего времени отдельных должностей педагогов, и деления художественного труда вне зависимости от наполняемости классов и т.д.

Кроме того, аннулируется и коллективный договор организаций, вышедших из Локального профсоюза, основанный на нормах соглашении.

2. Наше профсоюзное объединение предоставляет в распоряжение первичной профсоюзной организации 65-70% от общей суммы членских взносов.
3. В Локальном профсоюзе на системной основе осуществляется правовое сопровождение работников-членов профсоюза, а также эффективно организована обратная связь.

Другие важные моменты деятельности Локального профсоюза будут озвучены ниже в ходе доклада.

Обеспечение защиты социально-экономических и трудовых прав и законных интересов работников

2021 год – первый год реализации Соглашения о социальном партнерстве между областным управлением образования и Локальным профсоюзом на 2021-2023 годы, принятого в декабре 2020 года.

Данный документ по сравнению с предыдущей редакцией имеет более 30 новых норм, улучшающих условия труда почти 35 тысяч работников организаций образования нашей области.

К слову отмечу, председатель Федерации профсоюзов РК Даулеталин С.Т. в рамках встречи в феврале т.г., а также на личном приеме в июне т.г. дал высокую оценку работе Локального профсоюза по обеспечению социальных и трудовых гарантий работников и призвал распространить позитивный опыт в профсоюзах страны.

Соглашение явилось основой для заключения коллективных договоров в организациях образования области.

Локальным профсоюзом проводится соответствующая работа по мониторингу исполнения взаимных обязательств социальных партнеров, в том числе и через организацию встреч с трудовыми коллективами.

В ходе республиканской акции «Как живешь первичка?» аппаратом Локального профсоюза в 2021 году посещено 20 первичных профсоюзных организаций образования области. И эта практика продолжится, в том числе в рамках нашей новой инициативы – Дня Локального профсоюза в филиалах.

В случае возникновения трудовых споров из-за неисполнения соглашения вопросы решаются на уровне согласительных комиссий. Так, в декабре т.г. согласительной комиссией областного уровня, созданной на паритетной основе (3 человека от областного управления и 3 человека от Локального профсоюза), в соответствии с нормами соглашения вынесено единогласное решение по установлению рабочего времени педагогу-психологу общеобразовательной школы Аулиекольского района – 16 часов в неделю на 1 ставку и осуществления деления классов по предмету «Художественный труд» на группы с 1 января 2022 года учителю школы г. Костаная.

Правовая и методическая поддержка членов профсоюза

Для совершенствования правовой культуры работников и оказания бесплатной юридической помощи в структуре Локального профсоюза действует юридическая клиника. Также в целях повышения правовой грамотности членов профсоюза функционирует Школа правового всеобуча, в социальных сетях Instagram и Facebook реализуется проект «Виртуальная школа правовых знаний».

Локальным профсоюзом в т.г. организованы и проведены бесплатные курсы «Согласительная комиссия. Порядок разрешения трудовых споров» для более 400 членов согласительных комиссий сферы образования области, работа в данном направлении продолжится.

В Год профсоюзной первички особое внимание мы уделили методическому сопровождению деятельности членских организаций. Аппаратом Локального профсоюза в помощь профлидерам разработаны и направлены для использования в работе сборники «Профсоюзные алгоритмы», «Методические рекомендации по соблюдению законодательства в области безопасности и охраны труда», «Сборник тестов, задач, материалы протоколов и решений согласительных комиссий».

Также в нашем профсоюзном объединении принято Положение об этике профсоюзного лидера, что, несомненно, повлияет на формировании позитивного имиджа профсоюзного движения в целом.

В планах на будущий год – разработка профсоюзных сборников «Актуальные вопросы от членов профсоюза» и «Реализация отдельных норм трудового права в соответствии с соглашением о социальном партнерстве и коллективным договором». Кроме этого, планируем на площадках соцсетей организовать серию прямых эфиров по проблемным вопросам в сфере трудовых отношений.

Оказание адресной помощи

Реализуя норму Соглашения о социальном партнерстве, проводится работа по оздоровлению работников-членов профсоюза и их детей, в том числе через организацию санаторно-курортного лечения.

Стоит отметить, что в контексте обновленной профсоюзной политики изменены подходы к санаторно-курортному лечению с учетом видов заболеваний, что обеспечивает адресность и максимальный эффект. В 2021 г. санаторно-курортное лечение по льготной профсоюзной путевке (гарантированная областная скидка – 20%) получили порядка 600 работников, что вдвое превосходит прошлогодний показатель. На будущий год мы ставим задачу оздоровить не менее            1 тысячи членов нашего профсоюза, при этом география санаторно-курортного лечения будет расширена. Уже дополнительно заключаются договоры с ведущими профсоюзными здравницами страны, в том числе санаториями «Щучинский» (Акмолинская область), «Акжайык» (Западно-Казахстанская область), «Коктем» (г. Алматы) и другими.

Для усиления адресной поддержки при Локальном профсоюзе создан Фонд благотворительной и социальной помощи «Мейірім», в который на добровольной основе вступило порядка 300 первичных профсоюзных организаций сферы образования области. В 2021 году Фондом оказана финансовая поддержка нуждающимся членам профсоюза (в связи с нанесенным ущербом вследствие наводнения, пожара и других чрезвычайных ситуаций, необходимостью срочной дорогостоящей операции и т.д.) на общую сумму 4 млн тенге.

Одна из первоочередных задач, которую мы ставили на это год, — усиление взаимодействия с ветеранами труда сферы образования через создание областного совета ветеранов работников образования. Поставленная задача реализована, кроме того, советы ветеранов работников образования созданы и во всех регионах нашей области. Областным советом ветеранов уже в текущем году организован ряд мероприятий, одно из которых – профсоюзная спартакиада, участниками которой стали более 500 ветеранов сферы образования области.

Всего Локальным профсоюзом в 2021 году успешно реализовано более 20 разнонаправленных масштабных мероприятий и акций, по итогам которых только из средств областного профсоюзного бюджета поощрено грамотами и ценными призами 25 профсоюзных первичек и порядка 220 членов профсоюза.

К примеру, это такие мероприятия, как «Молодые и перспективные (организован тур выходного дня в санаторий «Джайляу» для 45 молодых профсоюзных активистов), «Помним! Гордимся!» (для 16 руководителей музеев сферы образования организован тур выходного дня), «Председатель-председателю, поделимся опытом» (проведение двухдневных лидерских сборов), «Молодой лидер первички – 2021», «Лучшая первичка – 2021», «Учительская – зона комфорта», акция «Вакцинируйся!», видео акция «… и это тоже Профсоюз!» (в ходе акции 160 профсоюзных первичек области продемонстрировали передовой опыт своей работы), акция «Bal-Bala» (более 200 работников сферы образования-членов профсоюза, воспитывающих детей-инвалидов, получили профсоюзную премию) и т.д.

Аналогичная работа проведена и в каждом филиале нашего профсоюзного объединения.

Реализация принципов публичности, открытости и прозрачности

Все профсоюзные мероприятия широко освещаются в средствах массовой информации, что обеспечивает открытость и прозрачность проводимой работы.

В 2021 году аппаратом Локального профсоюза в печатных изданиях республиканских и областных СМИ размещено более 30 материалов, организовано 2 телепередачи, на наших официальных аккаунтах в соцсетях Instagram (8 тыс подписчиков) и Facebook (5 тыс друзей и подписчиков) размещено более 500 публикаций.

Также для популяризации профсоюзной работы на местах действуют аккаунты в соцсетях у филиалов объединения и ряда первичек.

Считаем, конкурс на лучший профсоюзный информационный ресурс в 2022 году станет стимулом для дальнейшего развития информационной деятельности профсоюза.

При этом особый акцент мы планируем сделать на создание позитивного общественного мнения о людях труда. С этой целью в декабре т.г. стартовал новый профсоюзный проект, реализуемый Локальным профсоюзом совместно с отраслевой газетой «Учительская плюс», — постоянно действующая рубрика «Еңбек жолы», в рамках которой в течение 2022 года будет размещено более 100 публикаций об истинных патриотах своей профессии: педагогах, ветеранах педагогического труда, других работниках отрасли – благодаря которым формируется позитивный имидж и авторитет системы образования и профсоюзного движения нашей области.

Говоря о реализации принципа открытости, отмечу, что система финансового взаимодействия в структуре Локального профсоюза переводится на безналичную форму расчета (денежные средства переводятся на корпоративные карты). Также проводится работа по переходу профсоюзной бухгалтерии на облачные технологии ведения бухучета, что обеспечит прозрачность деятельности.

В Год первичной организации профсоюза для объективной оценки реального состояния профсоюзной работы на местах аппаратом Локального профсоюза разработана и подведена рейтинговая оценка эффективности деятельности филиалов и первичных профсоюзных организаций, включающая более 50 индикаторов качества созданных условий и результата. Данный оценочный механизм позволяет установить, в какой степени профсоюзная организация использует имеющийся потенциал для достижения результата, соответственно выявить точечные проблемы и определить пути развития.

По результатам оценки в лидерах филиалы г. Костаная и Узункольского района, профсоюзные первички Аулиекольского, Костанайского районов, г. Костаная. Победители награждены дипломами и ценными призами. Рейтинговая оценка будет реализовываться на постоянной ежегодной основе.

Из задач, которые нам предстоит решить в 2022 году, хочу выделить следующие:

1. Особое внимание необходимо уделить молодежному профсоюзному активу в рамках реализации Программы молодежной политики Федерации профсоюзов РК на 2021-2025 годы. В 2022 году мы ставим задачу создания Молодежного профсоюзного совета.
2. Созданный Фонд благотворительной и социальной помощи показал свою эффективность. Мы планируем усилить адресную поддержку членов профсоюза.
3. Охватить санаторно-курортным лечением не менее 1 тысячи членов нашего профсоюза.
4. Внедрить новые механизмы и технологии для усиления прозрачности профсоюзной деятельности.

В целом вся работа профсоюза направлена на защиту трудовых и социальных прав и интересов работников сферы образования-членов профсоюза и системную реализацию профсоюзных задач.