Жалақыны есептеу және төлеу кезінде бюджет қаражатын заңсыз және негізсіз пайдаланудың бұзушылықтары мен тәуекелдерінің тізбесі (аудиторлық тексеру актілерінен)

Іс жүзінде 8 сағат көлемдегі сағаттарды қоса атқарған жұмысы үшін қосымша ақы төленді, өйткені жеке еңбек шарт жоқ.

2).Лауазымдарды қоса атқарғаны үшін қосымша ақы Мемлекеттік мекемелердің басшыларына және олардың орынбасарларына қолданылмайды.

2). «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 31.12.2015 ж. №1193  қаулысының № 18 қосымшасы (бұдан әрі ҚРҮҚ №1193);

Көрсетілген НҚА-ға сүйене отырып білім беру ұйымының басшысы және оның орынбасары  «мұғалім» лауазымы бойынша жүктемені тек жеке еңбек шарт жасаса отырып қоса атқарылатын жұмыс  істей алады.

1). Директордың өкілеттігін асыра пайдалану (мұғалімнің сағатын біріктіруге өзі рұқсат берді);

2). Білім бөлімінің бұйрығына бағынбау; 3). НҚА бұза отырып оқу сабақтарының кестесін жасау – директор лауазымында жұмыс істеу кезінде мұғалім лауазымындағы оқу сабақтарының уақыты.

4).Білім беру ұйымы басшысының заңсыз және негізсіз қосымша табысы-аудиторлық тексеру актісіне сәйкес бюджет кірісіне қайтарылуға жатады.

— жаһандық құзыреттілік; — музыка;

— Көркем еңбек. Қалыптасқан қаражатты үнемдеу қызметкерлерге сыйлықақы беруге бағытталған.

Бұл ретте бос жұмыс орындарының болуы туралы мәліметтер халықты жұмыспен қамту орталығына жіберілмеді.

Оқу-тәрбие жұмысын жоспарлау оқу жоспарлары мен бағдарламаларының толық көлемде уақтылы және сапалы орындалуын қамтамасыз етуі тиіс.

Білім беру ұйымының басшысы жалпыға міндетті білім беру стандартының талаптарын бұзғаны үшін жауап береді.

Білім беру ұйымының басшысы бос жұмыс орындарының бар екендігі туралы Жұмыспен қамту орталығына уақтылы хабарлауға міндетті, әйтпесе басшыға әкімшілік жаза шаралары қолданылуы мүмкін.

Қазақстан Республикасының «Білім туралы» заңының 45 бабының 3 тармағы

ҚР «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 98 бабының 1 тармағының  2 тармақшасына сәйкес Халықты жұмыспен қамту орталығына бос жұмыс орындарының бар екендігі  туралы мәліметтердің жіберілмегені, уақтылы жіберілмегені үшін 5АЕК мөлшерінде айыппұл салынады.

1). Оқу жоспарлары мен оқу бағдарламаларын орындамау;

2). Бюджет қаражатын заңсыз үнемдеу есебінен қызметкерлер мен әкімшілікке құқыққа қарсы сыйлықақы беру;

3). Қызметкерлердің сыйлықақылар түріндегі заңсыз және негізсіз қосымша табысы-аудиторлық тексеру актісіне сәйкес бюджет кірісіне қайтарылуға жатады.

4). Халықты жұмыспен қамту орталығына бос жұмыс орындары туралы хабарламағаны үшін әкімшілік айыппұл салынуы мүмкін.

Яғни, жұмыс қорытындылары бойынша сыйлықақыларды төлеу кезінде лауазымның әрбір атауы бойынша бағалау критерийлері бар сыйлықақы туралы ереже қажет.

Кейбір қызметкерлерге ұжымдық шартта және (немесе) жұмыс берушінің актісінде көзделмеген артықшылықтар беру — аудиторлық тексеру актісіне сәйкес бюджет кірісіне қайтарылуға жатады.

2 еңбекақы мөлшерінде жалақы бойынша аванс беру

ҚР еңбек кодексіне сүйене отырып аванс төлеуге жол беріледі, бірақ 50%  аспайды.  

1). Еңбек заңнамасын бұза отырып, қызметкерлердің біріне артықшылық беру сыбайлас жемқорлықтәуекелі болып табылады.Бұлретте,білім беру ұйымыныңбасшысынақызметкерлерарасында сыбайлас жемқорлыққа қарсымәдениеттіқалыптастыруміндетіжүктелген (ҚРБҒМ2009жылғы13шілдедегі№338«Педагоглауазымдарыныңүлгілікбіліктіліксипаттамаларынбекітутуралы» бұйрығының46-тармағы).Лауазымдықміндеттерінорындамағаны үшін ҚРЕК65-бабынасәйкестәртіптікжазақарастырылған.

Қызметкерге артық төленген аванс аудиторлық тексеру актісіне сәйкес бюджет кірісіне қайтарылуға жатады.

.

1.ҚР ЕК-ні бұза отырып, қосымша ақы көзделген, бұл артық есептелген сома болып табылады — аудиторлық тексеру актісіне сәйкес бюджет кірісіне қайтарылуға жатады.

Қоса атқарылатын жұмыс-қызметкердің негізгі жұмыстан бос уақытында еңбек шарты талаптарында басқа тұрақты ақы төленетін жұмысты орындауы.

ҚР ЕК 81 б. 3 т

ҚР ЕК  1 б., 1 т, 56) т.

Яғни, қызметкер негізгі жұмыстан бос уақытында ғана қоса атқарылатын жұмыс істеуге құқылы, осыған байланысты жұмыс кестесі осы талапты ескере отырып жасалуы керек.

1.Қызметкердің еңбегін қорғау бөлігінде еңбек заңнамасын бұзу;

2.Білім беру ұйымы басшысының «Педагог лауазымдарының үлгілік біліктілік сипаттамаларын бекіту туралы» ҚР БҒМ 2009 жылғы 13 шілдедегі № 338 бұйрығының 46-тармағында белгіленген өз лауазымдық міндеттерін орындамауы, оған сәйкес жұмыс беруші оқу-тәрбие процесі кезінде білім беру ұйымы қызметкерлерінің өмірі мен денсаулығының қауіпсіздігіне жағдайлар жасайды. Лауазымдық міндеттерін орындамағаны үшін ҚР ЕК 65-бабына сәйкес тәртіптік жаза қарастырылған; 3.Басшының орынбасарының жұмыс кестесі оның тарих пәнінің мұғалімі лауазымы бойынша қосымша уақыт жұмыс істемегенін, бірақ бұл қызметті Жұмыс уақыты шеңберінде басшының орынбасары лауазымы бойынша жүзеге асырғанын растайды, бұл лауазымдарды қоса атқару болып табылады, ал 31.12.2015 ж. № 1193 ҚРҮ № 18 қосымшасына сәйкес лауазымдарды қоса атқарғаны үшін қосымша ақы Мемлекеттік мекемелердің басшыларына және олардың орынбасарларына қолданылмайды, бұл аудиторлық тексеру актісіне сәйкес бюджет кірісіне қайтарылуға жатады дегенді білдіреді. 

1.Қоса атқарылатын жұмыс істейтін мұғалімге осы қосымша төлемді заңсыз төлеу артық есептелген сома болып табылады-аудиторлық тексеру актісіне сәйкес бюджет кірісіне қайтарылуға жатады.

1.Мұғалім қосымша уақытты басқа кіші топқа жұмсамады, ал басқа кіші топқа жалақы алды, бұл артық алынған сома болып табылады және аудиторлық актіге сәйкес бюджет кірісіне қайтарылады.

Жүктеменің таралуы келесідей:

1.Мұғалім-24 сағат;

2.Мұғалім-25 сағат;

3.Мұғалім -37 сағат;

4. Мұғалім-27 сағат;

5. Мұғалім — 35 сағат. Жүктемені бөлуді мектеп басшысы педагогикалық кеңестің оң шешімінсіз жүзеге асырды.

1. Қызметкерлердің біріне артықшылық беру сыбайлас жемқорлықтәуекелі болып табылады.Бұлретте,білім беру ұйымыныңбасшысынақызметкерлерарасында сыбайлас жемқорлыққа қарсымәдениеттіқалыптастыруміндетіжүктелген (ҚРБҒМ2009жылғы13шілдедегі№338 «Педагоглауазымдарыныңүлгілікбіліктіліксипаттамаларынбекітутуралы» бұйрығының46-тармағы).

Лауазымдықміндеттерінорындамағаны үшін ҚРЕК65-бабынасәйкестәртіптікжазақарастырылған.

Ақшалай қаражат қайтарылмайды, өйткені іс жүзінде барлық оқу сағаттары бөлінген.